Решение № 10795 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11847/2015 г.

Решение № 10795 от 16.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 11847/2015 г., IV о., докладчик съдията Диана Гърбатова Производството е по реда на чл. 58, ал. 1 и ал. 3 от Изборния кодекс /ИК/. Образувано е по жалба на Свилен Севастакиев Маринов, като представител на Единна народна партия, управител на Гражданско сдружение "Регионално бъдеще" и в качеството му на кандидат за общински съветник и кандидат за кмет на кметство в с. Връв, подадена против решение № 2544-МИ/НР от 10 октомври 2015 г., постановено от Централната избирателна комисия. Жалбоподателят оспорва горепосоченото решение в частта, с която е оставена без уважение жалбата му срещу решение № 75-МИ от 5.10.2015 г. на ОИК - Брегово и твърди, че в кметството в с. Връв няма десет лица, които да отговарят на изискването, да не могат да излизат от домовете си. Претендира отмяна на обжалваната част от процесното решение. Ответникът - Централната избирателна комисия /ЦИК/ оспорва жалбата чрез упълномощен чл. М. Бойкинова, съобразно решение № 9/23.03.2014 г. на ЦИК, която пледира за оставяне без уважение жалбата на Свилен Севастакиев Маринов, като неоснователна и недоказана. Върховният административен съд, четвърто отделение, намира жалбата на Свилен Севастакиев Маринов за ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА - подадена от надлежна страна в срока, визиран в чл. 58, ал. 1 от ИК. Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваната част от решение № 2544-МИ/НР от 10 октомври 2015 г. е оставена без уважение жалбата на Свилен Севастакиев Маринов - упълномощен представител на Единна народна партия и управител на Гражданско сдружение "Регионално бъдеще" срещу решение № 75-МИ от 5.10.2015 г. на ОИК - Бегово. За да достигне до този резултат ЦИК се е позовала на нормите на чл. 57, ал. 1, т. 26 и чл. 88 от ИК и е приела, че с писмо изх. № 2396 от 5.10.2015 г. община Брегово е уведомила ОИК, че в общинската администрация в Брегово за постъпили 88 броя заявления за гласуване с подвижна избирателна кутия за изборите за общински съветници и кметове и 17 броя заявления за гласуване с подвижна избирателна кутия за национален референдум от избиратели с трайни увреждания. Оттук ЦИК е извела заключение, че оспореното решение № 75-МИ/5.10.2015 г. на ОИК - Брегово, с което е определен броят на ПСИК в изборния район е законосъобразно и в съответствие с решение № 246-МИ/НР от 2.10.2015 г. на ЦИК и подадените две жалби срещу горепосоченото решение следва да се оставят без уважение. Настоящият съдебен състав счита, че обжалваното решение на ЦИК е правилно и при постановяването му не са осъществени нарушения, изискващи отмяната му. Оспореният пред съда акт е постановен от компетентния за това орган, издаден е в изискуемата форма и е мотивиран с фактически и правни основания, изложени в съобразителната част на решението и в протоколи № 266 от 8.10.2015 г. и протокол № 268 от 10.10.2015 г. от проведени заседания на ЦИК. Съдът намира, че процесното решение на ЦИК е издадено при съобразяване с приложимите материалноправни норми на ИК - чл. 23, ал. 1, чл. 37, чл. 87, ал. 1, т. 11, чл. 90 и чл. 237 от ИК. Според решаващия съдебен състав ОИК - Брегово и ЦИК законосъобразно са се позовали на цитираните нормативни текстове и на влязлото в сила решение № 2462-МИ/НР от 2 октомври 2015 г. с което в т. 3, изречение второ е решено преценката дали едно лице отговаря на условията да гласува с подвижна избирателна кутия се извършва от органите по чл. 23, ал. 1 от ИК, въз основа на представените медицински документи. В конкретния случай заместник - кметът на община Брегово в качеството си на орган по чл. 23, ал. 1 от ИК е представил в ОИК - Брегово писмо изх. № 2396 от 5.10.2015 г., с което в таблица е описал постъпилите заявления от избиратели с трайно увреждания по населени места и съобразно техния брой ОИК - Брегово е определил броя на ПСИК с атакуваното решение № 75-МИ/5.10.2015 г. Съдът споделя становището на ЦИК, че преценката относно действителността на постъпилите заявления не е обект на проверка и контрол от страна на ОИК и съответната общинска администрация носи отговорността за достоверността на отразените факти и обстоятелства в представеното писмо изх. № 2396 от 5.10.2015 г. По отношение твърденията, развити от жалбоподателя, за липса на основания за гласуване на посочения голям брой избиратели с подвижна избирателна кутия и за доброто им здравословно състояние, съдът констатира, че те са изложени и пред ЦИК в основната и допълнителна жалба, с които е сезирана ЦИК. Настоящият съдебен състав констатира, че в случая се касае за твърдения, които не са подкрепени с доказателства, а от друга страна при приемането като писмено доказателство на писмо изх. № 2396 от 5.10.2015 г. на зам. кмета на община Брегово, заедно с административната преписка, същото не е оспорено от страна на жалбоподателя. С оглед на това, съдът счита, че жалбоподателят, който носи тежестта да установи твърдяните от него факти, не е опровергал правнорелевантните факти и обстоятелства, които са отразени в това писмо и в текста на обжалваното решение на ЦИК. По изложените съображения съдът счита, че процесната част от оспореното решение на ЦИК не страда от релевираните с жалбата пороци, което налага отхвърлянето й. На основание на горното и на чл. 58, ал. 3 от ИК, Върховният административен съд, четвърто отделение,