Решение № 13671 от 16.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6107/2009 г.

Решение № 13671 от 16.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6107/2009 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на кмета на Община Велико Търново, подадена от гл. юрк. Петърчева срещу решение № 154 от 19.03.2009 г. по адм. дело № 27/2009 г. на Административен съд - Велико Търново. В касационната жалба не се сочат конкретни доводи за неправилност и необоснованост на решението - отменителните основания по. чл. 209, т. 3 от АПК, а се преповтарят доводи по същество, като се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът изп. директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър не изразява становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави в сила обжалваното решение като постановено в съответствие с изискванията на материалния закон. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима и основателно, по следните съображения: С обжалваното решение е отхвърлена като неоснователна жалбата на настоящия касатор срещу заповед № РД-18-86/19.09.2008 г. на изп. директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър, с която на основание чл. 49, ал. 1 ЗКИР е одобрена кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на Велико Търново, в частта досежно имот с идентификатор № 10447.506.234 (№ 10447.506.2296, УПИ II, кв. 511 по плана на Велико Търново). За да постанови този правен резултат съдът е приел, че заповедта е издадена в надлежно проведена процедура по чл. 35 ЗКИР. Обсъдени са подробно възраженията на жалбоподателя досежно неотразяване с точни граници на имота и липса на данни за собственост от негова страна в кадастралния регистър по АЧОС № 3036/13.09.2005 г., като е прието, че с последваща заповед № КД-14-04-62/24.11.2008 г. на началника на СТКК-Велико Търново е изменена кадастралната карта с вярно нанасяне на процесния имот. Така постановеното решение е неправилно, като постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила, изразяващо се в непроведена служебна проверка за валидността на оспорения административен акт, която е с преюдициално значение по отношение контрола за законосъобразност. Видно от оспорената пред административният съд заповед № РД-18-86/19.09.2008 г. на изп. директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър, същата е подписана "за изпълнителен директор" от инж. Мима Чалева, като е налична отметка за Д заповед № РД-13-171/03.09.2008 г. ", която видимо касае правомощията на подписалото заповедта лице. Тази заповед не е приложена по административната преписка и не е изискана от съда служебно по реда на чл. 152 АПК, с оглед преценката за валидност на оспорения административен акт. Предвид изложеното и тъй като за наличие на нищожност, съдът следи и се произнася служебно и на основание чл. 222, ал. 2 т. 1 АПК, обжалваното решение като постановено при съществено процесуално нарушение следва да бъде отменено и делото - върнато за ново разглеждане при съобразяване на указанията, изложени по-горе. Водим от горното, Върховният административен съд, второ отделение