Решение № 6905 от 16.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12332/2011 г.

Решение № 6905 от 16.05.2012 г. на ВАС по адм. д. № 12332/2011 г., VIII о., докладчик съдията Емилия Кабурова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от директора на Дирекция "Обжалване и управление на изпълнението" - Пловдив при ЦУ на НАП, против Решение № 1220/11.07.2011 г. по адм. дело № 2839/2010 г. на Административен съд - Пловдив, с искане за отмяната му като неправилно, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. В касационната жалба се оспорват изводите на съда за отсъствие на изискуеми публични вземания на ответника - "Сити Тобако" ООД, гр. Пловдив, за д. п. м. 03. и м. 04.2010 г. в размер на 6 275.57 лв. и на 70 999.27 лева, установени по подадени от него СД по ЗДДС, които данъчната администрация е взела предвид за извършване на прихващането по отменения АПВ. Ответникът - "Сити Тобако" ЕООД, гр. Пловдив, редовно призован не се явява. От представляващия дружеството Цветан Христевски е постъпила писмена защита, с която оспорва касационната жалба, като неоснователна. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, осмо отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е основателна. С обжалваното решение Административен съд - Пловдив е отменил оспорения от "Сити Тобако" ООД Акт за прихващане или възстановяване /АПВ/ № 1026540/29.10.2010 г., поправен с Решение № Р-1031500/23.11.2010 г. за поправка на АПВ, на ТД на НАП - Пловдив, потвърден с Решение № 897/10.12.2010 г. на директора на Дирекция "ОУИ" - Пловдив при ЦУ на НАП, като незаконосъобразен и е върнал преписката на административния орган за ново произнасяне по искането за прихващане. Отмененият АПВ е издаден на основание чл. 128 ДОПК, по искане на "Сити Тобако" ООД за извършване на прихващане между сумата подлежаща на възстановяване за д. п. м. 11.2009 - м. 02.2010 г., в размер на 77 599.12 лева, с изискуеми публични вземания към НАП, по СД за д. п. м. 03.2010 г. в размер на 6 275.57 лв. и за м. 04. 2010 г., в размер на 70 847.07 лв. След анализ на данните по делото, съдът е установил, че сумата за възстановяване на ДДС за д. п. м. 11.2009 г. - м. 02.2010 г. възлиза действително на посочената от жалбоподателя, в размер на 77 599.12 лева, но че с нея неправилно е извършено прихващане /погасяване на изискуеми публични задължения на "Сити Тобако" ООД към НАП от дължим ДДС, в размер на посочените по-горе дължими суми за д. п. м. 03 и 04.2010 г., ведно с лихвите върху тях, в общ размер на 475.48 лв. За съда последните задължения не са установени, на основание СД по ЗДДС, за д. п. м. 03 и 04.2010 г., както и на друго законово основание - по чл. 106 ДОПК /чрез служебна корекция на данните в посочените СД и издаване на АУЗ/, по чл. 107 ДОПК /чрез издаване на акт за установяване размера на дължимия данък по подадена от лицето декларация/, или същинско установяване на публични задължения, чрез извършване на данъчна ревизия с издаване на ревизионен акт по чл. 118 от ДОПК, поради което издадения АПВ се явява незаконосъобразен. Решението е неправилно. Изводите на съда относно отсъствието на данни за наличие на изискуеми публични задължения на ответното дружество към НАП, в размер на установените с АПВ, са необосновани и незаконосъобразни. Видно от приложените към административната преписка Справки-декларации по ЗДДС, подадени от "Сити Тобако" ООД, за д. п. м. 03.2010 г. и за д. п. м. 04.2010 г. и Протоколи за приемане на декларации и дневници по ЗДДС на НАП, с изх. № ДДС. 1600-1478216 от 21.04.2010 г. /за отчетен период март 2010 г./ и изх. № ДДС. 1600-1495152 от 18.05.2010 г. /за отчетен период април 2010 г./, декларираното ДДС за внасяне /в кл. 50/ за м. март 2010 г. възлиза на сумата 6 275.57 лв., която съответства на посоченото в АПВ данъчно задължение за същия данъчен период и за м. април 2010 г. също декларираното ДДС за внасяне съответства на посоченото в АПВ задължение, в размер на 70 847.07 лв. /виж кл. 50 и кл. 70 от протокола/. Тези суми, като установени публични задължения към бюджета, са посочени и от самия представител на ответното дружество, в отправеното искане за прихващане или възстановяване /стр. 28/, с вх. № 16-22972/5.10.2010 г. Същите съответстват и на служебно изисканите от съда данни, видно от представените от касатора справки-декларации по ЗДДС и протоколи за приемането им, от стр. 93 до стр. 104. Данните /като налични публични задължения и размер/, които се установяват от посочените доказателства, опровергават изводите на съда за липса на публични задължения за данъци на ответното дружество по някои от способите на ДОПК и по конкретно по способа на чл. 105 от ДОПК. В случая представените справки-декларации по ЗДДС, за д. п. в. 03 и 04.2010 г. обективират такива публични задължения, поради което органа по приходите е имал основание да ги включи в издадения АПВ като такива задължения и да ги прихване срещу сумата, подлежаща на възстановяване, по чийто размер по делото не е имало спор. Като е приел обратното, съдът е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено и вместо него постановено друго, по същество, с което жалбата на "Сити Тобако" ООД срещу АПВ от 29.10.2010 г., поправен с Решение за поправка на АПВ от 23.11.2010 г., бъде отхвърлена като неоснователна. Жалбата е неоснователна и по отношение на начислените с АПВ лихви за забава, тъй като последните са следствие от неплащането на главниците. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 и чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, осмо отделение,