Решение № 14903 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11163/2011 г.

Решение № 14903 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 11163/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Ангелов КАСАТОРЪТ е обжалвал решението от 4.07.2011 г. по адм. д. № 12448/10 г. на тричленен състав на Върховния административен съд за отхвърляне на жалбата му срещу решение от 13.09.2010 г. на Комисията за защита от дискриминация (КЗД), прекратяващо производството по жалбата му срещу разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Наредбата на Столичния общински съвет за предоставяне на социална услуга "Асистент за независим живот". ПРОИЗВОДСТВОТО е по чл. 208 и сл. АПК. ОТВЕТНИКЪТ оспорва касационната жалба, прокурорът заключава, че е основателна. След като по повод касационната жалба, подадена в срок, служебно провери допустимостта на обжалваното решение, Върховният административен съд го намира за недопустимо. Съгласно чл. 153, ал. 1, предл. последно АПК вр. чл. 68, ал. 1 ЗЗщД, ответник по делото, наред с КЗД, е трябвало да бъде и председателят на комисията на Столичната община като лице, отказало услугата, което би могло бъде административно санкционирано при уважаване на жалбата срещу прекратителното решение, както и самата община, издала наредбата, като адресат на евентуална принудителна административна мярка. Те не са били конституирани, с което е нарушена задължителната процесуална легитимация като условие за допустимостта на решението. Следва то да се обезсили, а делото да се върне за ново разглеждане след конституирането и на тези ответници. При него съдът следва да прецени дали комисията се е произнесла по действителния предмет на жалбата до нея, при положителен отговор - дали решението й по жалба на друго лице срещу подзаконова норма има сила спрямо всички, и при нов положителен отговор - дали това е пречка за разглеждането на процесната жалба по същество. Воден от горното и на осн. чл. 221, ал. 3 вр. чл. 218, ал. 2 АПК Върховният административен съд