Решение № 715 от 17.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10174/2010 г.

Решение № 715 от 17.01.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10174/2010 г., III о., докладчик съдията Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ е образувано по касационна жалба на кмета на община Девин подадена срещу решение № 206 от 07.07.2010 г. постановено по адм. дело № 210/2010 г. по описа на Административен съд - Смолян. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно поради съществено нарушение на процесуални правила и поради нарушение на приложимия закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Върховният административен съд, III отделение, в настоящия съдебен състав като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима, като разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение съдът в производство по чл. 45а от Закона за общинската собственост /ЗОбС/ във вр. с чл. 9, ал. 3 от Наредба № 3 на Общински съвет - Девин, образувано по жалба на Стефан Минков Ковачев от гр. Девин, е упражнил контрол за законосъобразност на решение № 1 от 31.03.2010 г., прието с протокол № 2 на Комисията по жилищно настаняване, с което жалбоподателят е изваден от картотеката на нуждаещите се от жилища граждани. Преценявайки законосъобразността на обжалваното административно решение на основанията за отмяна, поддържани от оспорващия и въз основа на представените от страните доказателства, съдът е приел, че жалбата е основателна. Обжалваното решение е отменено като незаконосъобразно и делото като административна преписка е върнато на Комисията за продължаване на административната процедура по чл. 3 от Наредбата по отношение на Стефан М. Ковачев "за картотекирането му по реда на чл. 3 от наредба № 3 на Общински съвет - Девин". На основание предмета на касационната проверка по чл. 218 АПК съдът служебно констатира, че съдът на основание събраните доказателства неправилно е приел, че обжалваното административно решение за жалбоподателя е постановено в процедура по чл. 3 от Наредбата - за установяване на жилищни нужди на кандидатите за настаняване в общинско жилище и Комисията за жилищно настаняване неправилно е приложила разпоредбата на чл. 9, ал. 1, т. 1 от Наредбата, като не е събрала доказателства за жилищните нужди на жалбоподателя. В административното производство са представени доказателства /настанителна заповед/, от които е видно, че жалбоподателят и неговото семейство са наематели на общински жилищен имот. За конкретния случай е приложима разпоредбата на чл. 14, ал. 1 от Наредбата и наемателят, настанен под наем в жилище по чл. 42, ал. 1, т. 1 ЗОбС, е длъжен в определения срок да попълва и представи молба - декларация за наличие на обстоятелствата по чл. 3, ал. 1 от Наредбата. Доказателствената тежест за установяване наличието едновременно на задължителните условия по чл. 3, ал. 1 от Наредбата е за наемателя, който следва да установи, че не е настъпила промяна на условията за настаняване под наем в общински жилищен имот, а не е задължение на административния орган "да събере доказателствата, че са налице предпоставките на чл. 9, ал. 1, т. 1 от Наредбата", както е приел съдът. По изложените съображения за процесуална икономия настоящата инстанция приема, че не следва да отмени обжалваното решение с оглед интересите на жалбоподателя и допуснатите нарушения по приложението на Наредбата от Комисията по настаняването на община Девин. Водим от горното Върховният административен съд - III отделение,