Решение № 10636 от 20.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4194/2012 г.

Решение № 10636 от 20.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 4194/2012 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на началника на Директора на Областна дирекция на МВР-Хасково, против решение № 32/29.02.2012 г. по адм. д. № 868/2011 г. по описа на Административен съд - Хасково. Твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон, необосновано е и са допуснати съществени процесуални нарушения, които се изразяват в липсата на мотиви относно наведени от административния орган доводи и установени факти. Развива подробни съображения. Ответната страна Илиян Тодоров Крумов в писмено становище оспорва основателността на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за основателност на касационната жалба, защото доказателствата установяват извършените нарушения на служебната дисциплина. Върховният административен съд, пето отделение, като взе предвид, че жалбата е подадена в срока по чл. 211 от АПК, намира същата за допустима. Разгледана по същество е основателна по следните съображения: За да отмени заповедта за налагане на дисциплинарно наказание, съдът е приел, че административният орган не е мотивирал защо е санкционирал Крумов за лошо изпълнение на служебните си задължения, с наказание "порицание" за срок от 6 месеца. Решението е неправилно. Установено е по делото, че процесната заповед има фактически и правни основания, издадена е от компетентен орган, при спазена законова процедура и събрани доказателства, установяващи извършеното нарушение на служебната дисциплина и правната квалификация на деянието, за което е приложима разпоредбата на чл. 227, ал. 1, т. 11, пр. 2 от ППЗМВР. Служителят е инспектор, служител на ОДМВР-Хасково като в административното производство, видно от дадените обяснения, не е имало спор, че същият не е изпълнил задълженията си по охрана на изборно помещение в с. "Остър камък", Община Харманли, за времето от 21,00 до 21,45 часа на 22.10.2011 г.. Като е отменил процесната заповед, Хасковския административен съд е постановил незаконосъобразен съдебен акт, който следва да бъде отменен. Неправилен е и изводът на решаващия съд, че наказващият орган не съобразил извършеното дисциплинарно нарушение с критериите на чл. 229, ал. 2 ЗМВР. Наложеното наказание е съобразено със степента на нарушение на служебната дисциплина и обстоятелството, че Крумов е бил единствената охрана на изборното помещение и отклоняването му, без уведомяване, за 45 минути, не е лошо неизпълнение на служебните задължения, както приема първоинстанционния съд, а пълно такова. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,