Решение № 10410 от 6.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 7718/2016 г.

Решение № 10410 от 6.10.2016 г. на ВАС по адм. д. № 7718/2016 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството по делото е образувано по жалба на Б. Б. И., подадена от адв. Сибила Игнатова, с която се иска прогласяване нищожността на обнародваните в ДВ бр. 20 от 07.03.2014 г. изменения и допълнения в Наредба № 13 от 23 юли 2001 г. за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на Дирекцията за национален строителен контрол. С жалбата се иска спиране действието на обнародваните в ДВ бр. 20 от 07.03.2014 г. изменения и допълнения в Наредба № 13 от 23 юли 2001 г. Във връзка с това искане, в точка трета от жалбата е изложено, че със спиране на изпълнението на посочените разпоредби ще бъде предотвратено настъпването на множество значително трудно поправими вреди, които биха настъпили от приложението на тази разпоредба. Посочено е че прилагането на тези разпоредби ще доведе до засягане на законните права и интереси на множество правни субекти. В жалбата е направено и искане за спиране изпълнението на Заповед № 357/16.06.1999 г. на главен държавен инспектор на ДНСК, което искане е отделено от настоящето производство и е изпратено за разглеждане от компетентния съд- АССГ. Съгласно нормата на чл. 190, ал. 1 от АПК, оспорването не спира действието на подзаконовия нормативен акт, освен ако съдът постанови друго. По силата на чл. 196 от АПК спирането може да бъде извършено при условията на чл. 166, ал. 2 от АПК - ако изпълнението на акта би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Настоящият състав намира искането за неоснователно предвид следното: В жалбата на Б. Б. И. не са конкретизирани вида, характера и степента на значимост и поправимост на вредите, както и причинно-следствената връзка между тях и действието на оспорените изменения и допълнения в Наредба № 13 от 23 юли 2001 г. за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на Дирекцията за национален строителен контрол. Следва да се посочи, че характерът и размерът на евентуалните вреди от действиeто на акта подлежат на доказване от оспорващия, а такива дори не се твърдят от жалбоподателя. По изложените съображения, настоящият състав на ВАС, Осмо отделение счита, че искането на Б. Б. И., за спиране действието на обнародваните в ДВ бр. 20 от 07.03.2014 г. изменения и допълнения в Наредба № 13 от 23 юли 2001 г. за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или части от тях от органите на Дирекцията за национален строителен контрол е неоснователно и следва да бъде отхвърлено. Водим от горното, Върховния административен съд, състав на Осмо отделение,