Решение № 13215 от 6.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11109/2009 г.

Решение № 13215 от 6.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 11109/2009 г., VI о., докладчик председателят Светла Петкова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба от Директора на Дирекция "Инспекция по труда" - гр. Хасково, срещу Решение № 66 от 6.07.2009 г., постановено по Административно дело № 87/2009 г. на Административен съд - Кърджали, с което е отменено Постановление от 11.02.2009 г. на гл. инспектор Красимира Иванова Стоянова при Дирекция "Инспекция по труда" - Хасково за обявяване съществуването на трудово правоотношение между Метин Иляз Бекир от с. Луличка, община Крумовград и "Софт-Ю" ООД, гр. Крумовград, с управител Себахтин Исмаил Софта. При разглеждане на делото е настъпило правоприемство по чл. 227 от ГПК, в резултат на което е променено наименование на "Софт-Ю" ЕООД, гр. Крумовград с управител Самет Сабахтин Софта. В касационната жалба се релевират оплаквания за допуснато нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 от АПК. Ответникът по касационната жалба - "Софт-Ю" ЕООД, гр. Крумовград не е взел становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност. Касационната жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения четиринадесетдневен преклузивен срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. Предмет на съдебна проверка за законосъобразност в производството пред Кърджалийския административен съд по реда на чл. 145 и сл. от АПК, във връзка с чл. 405а, ал. 7 от КТ, е оспореното от работодателя"Софт-Ю"ООД, гр. Крумовград, представлявано от управителя Себахтин Исмаил Софта (сега "Софт-Ю" ЕООД, гр. Крумовград, представлявано от едноличния собственик и управител Самет Сабахтин Софта, съгласно удостоверение изх. № 20090622093252/22.06.2009 г. на Агенция по вписванията) срещу Постановление от 11.02.2009 г., издадено от главен инспектор Красимира Иванова Стоянова при Дирекция "Инспекция по труда" - Хасково, за обявяване съществуването на трудово правоотношение между Метин Иляз Бекир - изпълняващ длъжност "строителен работник" на обект "Реконструкция на читалище "Пробуда" - гр. Ивайловград и предприятието "Софт-Ю" ООД, гр. Крумовград, представлявано от Себахтин Исмаил Софта, считано от 23.01.2009 година. С постановеното решение първоинстанционният съд е отменил оспорения индивидуален административен акт като незаконосъобразен поради това, че е издаден при противоречие с материалноправни разпоредби. За да постанови този резултат Кърджалийският административен съд е приел, въз основа на събраните по делото доказателства, че между лицето Метин Иляз Бекир и "Софт-Ю" ООД, гр. Крумовград не са налице отношения, които могат да бъдат квалифицирани като трудови и извършваната от него работа на обект "Реконструкция на читалище "Пробуда" - гр. Ивайловград не може да се определи като престиране на работна сила. В процесния случай с договор № 1/12.01.2009 г. за изработка, сключен между дружеството-възложител и изпълнителя е уговорен конкретен резултат - направа на теракот и гипсова шпакловка на читалище "Пробуда". Съдът е обосновал извод, че не е доказано от административния орган наличието на предпоставките за издаване на оспореното постановление, а именно съществуването на условията на чл. 1, ал. 2 КТ, с оглед на което е прието, че са налице отменителни основания по чл. 146, т. 3 и т. 4 от АПК. Решението на първоинстанционния административен съд е правилно и изводите му като обосновани и законосъобразни се споделят изцяло от касационната инстанция. Правилно в обжалваното решение е прието, че са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила предвид неизпълнение на чл. 35 АПК за изясняване на факти и обстоятелства от значение за случая. В първоинстанционното производство съдът е упражнил служебното начало за попълване на делото с релевантни за спора доказателства, като е изискал справка от ТД на НАП - Стара Загора за актуалното състояние на всички трудови договори на Метин Иляз Бекир към датата на издаване на Постановлението за обявяване съществуването на трудово правоотношение 11.02.2009 година. Към тази дата и към датата на извършване на проверката - 23.01.2009 г. от гл. инспектор Красимира Стоянова при Дирекция "Инспекция по труда" - Хасково, свидетелят Метин Иляз Бекир е бил в трудово правоотношение като строителен работник с "Кънстракшън Енд Рипеър" ЕООД, гр. Стара Загора по силата на валидно сключен трудов договор от 11.08.2008 г., който е прекратен на 11.02.2009 година. Със сключения договор за изработка № 01/12.01.2009 г. възложителят "Софт-Ю" ООД е възложил, а изпълнителят Метин Иляз Бекир се е задължил на свой риск да извърши "направа на теракота и гипсова шпакловка на обект "Ремонт и обновяване на зали в читалище Ивайловград" в срок до 30.01.2009 година. След приемане на възложената поръчка в договорения срок възложителят се е задължил да изплати на изпълнителя възнаграждение в определен размер. Тези и всички останали условия по договора с ответното дружество определят неговата правна същност като граждански договор и като е стигнал до същия извод Кърджалийският административен съд не е нарушил материалния закон и е постановил правилно решение. В касационното производство не се установи наличие на твърдяното отменително основание по чл. 209, т. 3, предл. 1 от АПК, поради което касационната жалба като неоснователна следва да се остави без уважение и се остави в сила обжалваното решение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК, Върховният административен съд - шесто отделение,