Решение № 14745 от 8.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1042/2013 г.

Решение № 14745 от 8.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1042/2013 г., V о., докладчик председателят Андрей Икономов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Образувано е по касационна жалба на Любомир Димов - главен юрисконсулт в Дирекция "Правни дейности" в Министерство на правосъдието (МП), против Решение № 5492/18.10.2012 г., постановено по а. д. № 4882/2012 г. по описа на Административен съд София град (АССГ). Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. С обжалваното решение състав на АССГ е отменил като незаконосъобразно Решение № 95-00-10/16.03.2012 г. на Любомир Димов - главен юрисконсулт в ДПД в МП и е върнал делото като административна преписка на същия, за произнасяне по Заявление за достъп до обществена информация вх. № 95-00-10/2.03.2012 г., подадено от Мирела Никифорова Веселинова от гр. София. Недоволен, Димов обжалва решението. Счита същото за неоснователно. Касационни основания по смисъла на чл. 208 от АПК не сочи. От преразказа на фактите в касационната жалба, направен от касатора може да се извлече направен довод за неправилност на решението поради допуснати нарушения на материалния закон. Моли отмяна на решението. По въпроса за процесуалната съдба на първоначално обжалвания административен акт не взема становище в жалбата си. Ответникът - Мирела Веселинова, чрез процесуалния си представител, счита касационната жалба за неоснователна. Върховният административен съд, състав на Пето отделение (ВАС), за да се произнесе, възприе изцяло установеното от фактическа страна от състава на АССГ. То не се оспорва от касатора. Предмет на жалбата са правните изводи на съда. При правилно установената фактическа обстановка касационната жалба се явява неоснователна. Доводът за допуснато нарушение на материалния закон е неоснователен. ВАС възприема изцяло изводите на АССГ за налично съществено противоречие между текстовата част и диспозитива на обжалваното решение на главния юрисконсулт от една страна и съдържането на приложената към решението таблица - от друга. Въпреки заявеното в диспозитива предоставяне на пълен достъп до исканата със заявлението обществена информация, с конкретните данни, оформени в таблица - приложение към решението, фактически не се дава отговор на нито един от поставените от Веселинова въпроси. Изводът (стр. 3, горе, от решението на АССГ), че "...не е налице предоставяне на пълен достъп до обществена информация, а е налице неясно изразено изявление за отказ за предоставяне на исканата информация" е правилен и обоснован и се споделя изцяло от настоящия състав на ВАС Със заявлението Веселинова е поискала отговор на конкретни въпроси, които са ясно и точно формулирани: 1. През м. ХII.2011 г. министър Диана Ковачева разписвала ли е заповеди за допълнително материално стимулиране на служителите и членовете на политическия кабинет на МП? 2/ Ако са раздавани такива бонуси през м. декември, каква е общата сума, за какъв период, на какво основание и колко хора са получили такива суми? 3/ Какво е най-високото и най-ниското възнаграждение? и 4/ Определяни ли са бонуси и за членовете на политическия кабинет на министерството? Нито един от така зададените въпроси не е получил отговор в решението за предоставяне на достъп, въпреки диспозитива, твърдящ обратното. По посочената причина, липсва соченото от касатора нарушение на материалния закон при постановяване на съдебния акт. При служебната проверка на обжалваното съдебно решение по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК, ВАС установи, че същото е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон. Предвид горното, обжалваното решение се явява правилно и законосъобразно и като такова следва да се остави в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, ВАС