Решение № 14614 от 21.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9116/2012 г.

Решение № 14614 от 21.11.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9116/2012 г., II о., докладчик съдията Таня Радкова Производството е по чл. 208 и следващите АПК. Образувано е по касационна жалба на Тони Иванов Сахатчийски чрез неговия пълномощник срещу решение № 116/05.06.2012 г. по адм. д. № 107/2011 г. на Административен съд Кюстендил. Счита обжалваното решение за неправилно и претендира отмяната му. Ответниците по касационната жалба-началникът на службата по геодезия, картография и кадастър-Кюстендил и районният кооперативен съюз-Кюстендил не вземат становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за частична основателност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима. В касационната жалба не се съдържат конкретни касационни основания за отмяна, наведените доводи касаят основно законосъобразността на обжалвания административен акт, поради което съдът служебно следва да провери само съответствието на съдебното решение с материалния закон съгласно чл. 218, ал. 2 АПК. За да се произнесе, съдът взе предвид: Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от касатора срещу заповед № РД-18-10-214/03.07.2006 г. на началника на службата по геодезия, картография и кадастър, с която на основание чл. 49а ЗКИР са одобрени кадастралната карта и регистър на имот с идентификатор 17680.27.6 и като собственик вместо жалбоподателя е вписан Районен кооперативен съюз - гр. Кюстендил; срещу заповед № КД-14-10-48/23.03.2011 г., издадена от началника на СГКК- гр. Кюстендил, с която е отказано изменение на кадастралната карта и регистър чрез записването на имот с идентификатор 17680.27.6 на името на жалбоподателя, както и срещу отказ за извършване на административна услуга-издаване скица на имота на името на наследниците на Стоян Сахатчийски, в частност на жалбоподателя. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбите. Така постановеното решение е материално законосъобразно в частта досежно приетата неоснователност на жалбата срещу заповеди № РД-18-10-214/03.07.2006 г. и № КД-14-10-48/23.03.2011 г. при следните съображения: Към момента на издаване на заповедта за одобряване на кадастралната карта и регистър жалбоподателят не се легитимира като собственик на имота. Към този момент доказателства за собственически права са ангажирани от Районния кооперативен съюз. Оспорването от страна на жалбоподателя касае спор за собственост, който може да бъде успешно разрешен само по общия исков ред. За да се предизвика правната последица на изменение на кадастралната карта и регистър поради допуснати непълноти или грешки, отказана с втората обжалвана заповед, следва да е налице подписан акт за непълноти и грешки от всички заинтересовани лица. В случая това материалноправно изискване не е удовлетворено, поради което отказът за извършване на претендираното изменение е законосъобразен. Обжалваното решение е материално незаконосъобразно в частта му досежно приетата неоснователност на първоинстанционната жалба срещу отказа за извършване на административна услуга- издаване на скица за поземлен имот № 17680.27.6 по одобрената със заповед № РД-18-10-214/07.03.2006 г. на началника на СГКК - гр. Кюстендил кадастрална карта и кадастрален регистър. Тази претенция се основава на възстановеното с решение № 12 - 058/11.12.2009 г. на ОСЗ - гр. Кюстендил право на собственост на жалбоподателя, което решение е лишено от скица поради незавършената процедура по реда на чл. 18 ж ППЗСПЗЗ. Налице е индиция за идентичност между възстановеното с решение № 12 - 058/11.12.2009 г. на ОСЗ - гр. Кюстендил право на собственост на жалбоподателя върху земеделска земя и отразяването й в кадастралната карта и регистър като имот с идентификатор 17680.27.6, собствен на районния кооперативен съюз. Воден от горното, Върховният административен съд, второ отделение