Решение № 11762 от 19.12.2022 г. на ВАС по адм. д. № 11277/2022 г.

Решение № 11762 от 19.12.2022 г. на ВАС по адм. д. № 11277/2022 г., VI о., докладчик председателят Георги Георгиев Производство по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 182, ал. 6 от Закона за съдебната власт /ЗСВ/. Образувано е по жалба от А. Мицов в качеството му прокурор в Софийска градска прокуратура, чрез адвокат С. Чюбатарова от САК против решение по т. 11. 1 от Протокол № 43 от 23.11.2022 г. на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет/ ПК на ВСС/. С него се отхвърля на основание чл. 182, ал. 5 от ЗСВ възражение от А. Мицов-прокурор в Софийска градска прокуратура, срещу недопускането му до участие в обявения с решение на ПК на ВСС по Протокол № 31/14.09.2022 г. /обн. в ДВ бр. 78/30.09.2022 г. / конкурс за повишаване и заемане на 15 свободни длъжности "прокурор" в апелативните прокуратури. Поддържа доводи за незаконосъобразност на решението с искане за отмяната му. Поддържа, че по обявения конкурс е подал заявление за участие вх № 14774/14.10.2022 г., като с обявените от КАК списъци, публикувани на 15.11.2022 г. не е допуснат до участие в конкурса. Като основание за недопускането е, че не отговаря на изискването за уседналост по смисъла на чл. 191, ал. 1 ЗСВ с мотив, че прослуженото време на заеманата магистратска длъжност или на равна по степен длъжност на съответното ниво, в случая Окръжна прокуратура, към 30.09.2022 г. е 1 г. 8м. и 16 дни, в който стаж не е включен стажът от 10.06.2005 г. до 13.01.2021 г. като магистрат във Военно окръжна прокуратура-София. По подаденото от него възражение вх. № ВСС- 14774 от 18.11.2022 г. ПК на ВСС в заседанието от 23.11.2022 г. по т. 11. 1 по Протокол № 43/23.11.2022 г. е отхвърлила възражението му като въпросът е спорен пред Върховен административен съд по повод жалба на Мицов срещу това решение. Върховен административен съд, шесто отделение за да се произнесе по жалбата констатира следното: Жалбата е подадена в срок, поради което е допустима и разгледана по същество е основателна по следните съображения: Решението е издадено при нарушение на материалния закон - разпоредбата на чл. 191, ал. 1 от ЗСВ. Според нея кандидат за заемане на длъжност по чл. 189, ал. 1 ЗСВ може да е съдия прокурор или следовател, който има стажа по чл. 164 и прослужил минимум три години на заеманата длъжност или на равна по степен длъжност. Въпросът от съществено значение за разрешаване на спора е дали длъжността "военен следовател " при Военно окръжна прокуратура София е равна по степен длъжност на длъжностите "прокурор във военно окръжна прокуратура" и "следовател в окръжен следствен отдел" съгласно разпоредбата на чл. 163, т. 3 ЗСВ. При разрешаването му съдът приема, че тези длъжности са равни по степен. Този фактически и правен извод се налага при тълкуването и прилагането на чл. 163, т. 3 ЗСВ, чл. 136 от ЗСВ и чл. 191 от ЗСВ. Предвид изложеното решението е неправилно и като такова следва да бъде отменено и делото върнато като преписка на органа за ново произнасяне с разрешаване на въпроса по същество при съобразяване на мотивите в настоящето решение по тълкуването и прилагането на закона. Воден от горното и на основание чл. 182, ал. 7 от ЗСВ Върховен административен съд, шесто отделение