Решение № 16066 от 20.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7820/2018 г.

Решение № 16066 от 20.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7820/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 03.05.2018 г. по адм. д. 12588/2017 г. Административен съд София - град е отменил заповед № 18-4019/07.06.2017 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър (СГКК) София. Решението се обжалва с касационна жалба от началника на СГКК София. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено като постановено при допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответниците по касационната жалба я оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената заповед на началника на СГКК София е одобрено изменение на КК и КР по отношение на имоти с идентификатори 68134.2816.822, собственост на "Комп" ЕООД и имот с идентификатор 68134.2816.939, собственост на К. П. Двата имота се заличават, като се създава имот с идентификатор 68134.2816.2494 на "Комп" ЕООД и имот с идентификатор 68134.2816.2495 на К. П. заповедта е издадена на основание чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Административният орган е приел, че е налице непълнота при одобряване на КК и КР, тъй като имотът на заявителя "Комп" ЕООД следвало да се нанесе с кадастрални граници, съвпадащи с регулационните такива на УПИ V - 822 по ЗРП София. Административен съд София - град е приел, че е допуснато съществено процесуално нарушение в административното производство. Заинтересуваните страни не били уведомени за него. Правото им на защита било нарушено. Административен съд София - град е приел, че е допуснато нарушение на материалния закон, тъй като е налице спор за материално право, който е пречка за изменение на КК и КР на основание нъполната или грешка. Като краен резултат решението на Административен съд София - град е правилно. Имотите, предмет на одобреното изменение на КК и: КР са собственост на "Комп" ЕООД с кратък идентификатор 822 и на К. П. с кратък идентификатор 939. Заинтересуваната страна в административното производство е бил К. П. За започналото административно производство същият е уведомен редовно. От негова страна не са постъпили възражения. Не са постъпили данни за влошено здравословно състояние на същия, искане за даване на по-продължителен срок за възражения или други данни, които да задължават административния орган да предприеме процесуални действия в допълнение на вече предприетите. Незаконосъобразно Административен съд София - град е приел, че в административното производство са допуснати съществени процесуални нарушения. Производството е започнало и завършило с оспорената заповед със заинтересувана страна К. П., по отношение на който са предприети изискуемите се по закон действия от страна на административния орган. Законосъобразни са изводите на съда за допуснато нарушение на материалния закон и спор за материално право. Кадастралните граници на имота на ответника "Комп" ЕООД съгласно одобреното изменение са нанесени в съотвествие с регулационните граници на УПИ V - 822. Видно от представените по делото доказателства още във фазата на административното производство, в границите на УПИ V-822 е включена и част от имот с кратък иднетификатор 939, собственост на К. П. С одобреното изменение на кадастралната карта тази част от имота на ответниците, наследници на К. П. е включена в границите на имота, собственост на "Комп" ЕООД. С това са засегнати техни права, в частност правото им на собственост, което те оспорват, като твърдят, че регулацията не е приложена и че сметките по регулация не са уредени по отношение на частта от имота им, включен в границите на УПИ V-822. Този спор за материално право е пречка за изменението на КК и КР по реда на чл. 51, ал. 1, т. 2 ЗКИР и следва д0 а бъде разрешен по общия исков ред. Решението на Административен съд София - град като законосъобразно следва да бъде оставено в сила. Службата по геодезия, картография и кадастър София следва да бъде осъдена да заплати на Г. З., П. П., Г. П. и А. П. разноски по делото за тази инстанция в размер на 1200 лв. адвокатско възнаграждение. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд