Решение № 9058 от 23.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2583/2011 г.

Решение № 9058 от 23.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2583/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на "Българска телекомуникационна компания" гр. София против решение № 15348 от 14.12.2010 г. на Върховен административен съд, Четвърто отделение, постановено по адм. д. № 10105 по описа за 2010 г. Релевират се оплаквания за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Конкретните оплаквания са, че тричленният състав на Върховния административен съд, сезиран с жалба против акт на възложител на специална обществена поръчка, обективиран в утвърден от министъра на отбраната окончателен протокол № РД-38-75/14.06.2010 г.,, не е направил проверка на изчисленията от възложителя, което, ако би било направено, би довело да друго класиране на участниците, а също така и че класираният на първо място участник е предложил цена, която обективно не би могла да бъде над разходите. Желае отмяна на решението. Ответниците по касационната жалба - министър на отбраната, "Мобилтел" ЕАД чрез процесуалните си представители изразяват становище, с което оспорват предявената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. Производството по делото е образувано по жалби, подадени от "Българска телекомуникационна компания" ЕАД - гр. София и "Космо България Мобайл" ЕАД - гр. София, срещу акт на възложител на специална обществена поръчка, обективиран в утвърден от министъра на отбраната, окончателен протокол № РД-38-75/14.06.2010 г. за резултатите от дейността на комисия, назначена с негова заповед № РД-185/04.06.2010 г. във връзка с решение на същия орган № 56/28.04.2010 г. за възлагане на специална обществена поръчка с предмет: "Доставка на мобилни телекомуникационни услуги по стандарт GSM на Министерство на отбраната и българската армия на територията на Република България и в чужбина". С обжалваното решение тричленният състав на Върховен административен съд, Четвърто отделение е отхвърлил жалбите, като е приел, че оспореният акт, издаден от компетентен административен орган, действащ в рамките на предоставените му законови правомощия, при спазване на изискванията за форма и мотивираност на акта, в съответствие с административнопроизводствените правила и материалния закон. Решението е валидно, допустимо и правилно, постановено в съответствие с доказателствата по делото и при спазване на материалния и процесуален закон, поради което не са налице релевираните касационни основания за неговата отмяна. Неоснователно е твърдението, че съдът не е обсъдил всички доказателства и не е отговорил на всички доводи на жалбоподателя, а доколкото е сторил това, то фактическите му констатации и правни изводи са неправилни. В мотивите към съдебния акт се излагат подробни мотиви относно методиката на изчисление от страна на административния орган - възложител на обществена поръчка и крайният му извод относно класиране на участниците. Съдът обосновано не е счел за необходимо да възпроизвежда изчисленията, направени от административния орган и комисия провеждаща процедурата, като самите изчисления се намират приложени в доказателствения материал към делото, достъпен за всички от страните, а понастоящем и за касационната инстанция. Констатацията относно правилно прилагане на утвърдената методика, която представлява правен извод и е в основата на крайните изводи за неоснователност на подадените жалби, е подкрепена с доказателства по делото. настоящата инстанция също не намира за необходимо да възпроизвежда в съдебния акт установените по делото технически показатели, същите се обективират в документите приети по делото. В касационната жалба, в която като нарушение на съдопроизводствените правила се навежда това оплакване, не са посочени конкретни твърдения, подкрепени с доказателства относно неправилно прилагане на утвърдената методика, не са обосновани грешни изчисления от страна на административния орган. По изложените съображения следва да се приеме, че класирането е съобразено с действителното фактическо положение на направените от участниците предложения и методиката за оценяването им. Недоказано е и твърдението, че предложената от "Мобилтел" ЕАД изключително ниска цена и е под минималните разходи за предлагане на услугата. Основателно съдът е приел, че това твърдение е недоказано, от една страна, а от друга - не рефлектира върху крайния резултат на административното производство по проведения конкурс за възлагане на обществена поръчка. Предвид изложеното касационната жалба следва да се приеме за неоснователна, а обжалваното решение следва да се остави в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд, в петчленен състав