Решение № 9718 от 15.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5123/2009 г.

Решение № 9718 от 15.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5123/2009 г., I о., докладчик съдията Милена Златкова Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 160, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) във вр. с чл. 27, ал. 4 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). Образувано е по подадената касационна жалба от "Нафтекс петрол" - ЕООД - гр. Варна чрез процесуалния му представител адв. Бажлеков срещу решение № 1727/16.12.2008 г. на Административен съд - гр. Варна, постановено по адм. д. № 448/2008 г. по описа на същия съд, с допусната поправка на очевидна фактическа грешка в диспозитива с решение № 154/09.02.09 г., с което е отхвърлена жалбата на дружеството срещу решение № А-574/08.11.07 г. на началника на Митница - Варна, потвърдено от директора на РМД - Варна с решение № Д (47-Н-17/22.01.08 г., с което е отказано възстановяване на акциз в размер на 180 790.54 лв. В касационната жалба се излагат доводи за неправилност на решението, поради допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Според касатора, безспорно е установено, че акцизът е внесен, както и че износът на акцизните стоки е осъществен. От заключението на ССЕ е видно, че е налице дублиране на количеството гориво по двете ЕАД и че се касае за един и същ акциз. Претендира се отмяна на решението и присъждане на разноски. Ответникът по касационната жалба - началникът на Митница - Варна - оспорва същата чрез процесуалния си представител юрк. Игнатов. Ответникът по касационната жалба - директор на РМД-Варна - не изразява становище. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна. Върховният административен съд, Първо отделение, след като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея отменителни касационни основания, както и съответствието на решението с материалния закон, приема за установено следното от фактическа и правна страна: Касационната жалба е подадена в срок и от надлежна страна, поради което е допустима, а разгледана по същество - основателна. Предмет на съдебен контрол в производството пред Административен съд - Варна е било решение № А-574/08.11.07 г. на началника на Митница - Варна, потвърдено от директора на РМД - Варна с решение № Д (47-Н-17/22.01.08 г., с което е отказано възстановяване на акциз в размер на 180 790.54 лв. Съдът е отхвърлил жалбата на дружеството, като е приел, че в хода на съдебното производство не са събрани доказателства, установяващи факти, различни от установените от административния орган. Горивото, предмет на ЕАД № 07BG 005100Н119199/20070322 е изнесено през м. януари, т. е. преди да е декларирано и преди да е внесен акцизът. Според настоящия съдебен състав на ВАС, Първо отд., така постановеното решение е неправилно. От фактическа страна се установява следното: Във връзка с дейността си по зареждане на самолети с гориво на Летище София дружеството е съхранявало в митнически склад гориво JET - A1 под режим "митническо складиране". Митническото оформяне на зареденото гориво на самолети, които напускат територията на страната се е осъществявало чрез декларация за реекспорт. За периода 01.01.07 г. - 16.01.07 г. има декларация за реекспорт № 07BG 005100D000006/20070125. По тази декларация количеството гориво е 327 416 кг. без да е било разграничено горивото за зареждане на самолети за ЕС и за трети страни. С ЕАД № 07BG 005100Н119199/20070322 са обмитени 295 416 кг. - количество зареден керосин за страните от ЕС. Дължимият акциз на стойност 180 790.54 лв. е заплатен с платежно нареждане от 20.03.07 г. и взет под отчет с № 21703, което се установява от решение № 858/06.12.07 г. на началника на Митница Аерогара-София. Със същото решение на осн. чл. 6 от Митническия кодекс във вр. с чл. 84 от Митническия кодекс е допусната корекция на ЕАД 07BG 005100D000006/20070125, като по същата количеството гориво е намалено и е останало само реекспортираното, т. е. зареденото за полети за трети страни извън ЕС. Посочените обстоятелства относно количествата гориво за зареждане на самолети, осъществяващи полети до трети страни и осъществяващи полети за страни от ЕС за посочения период от време се потвърждават и от заключението на вещото лице по назначената ССЕ след проверка на фактурите за доставки и талоните за доставки, съответно - направленията на полетите. В решението на началника на Митница Варна - № А-574/08.11.07 г. отказът за възстановяване на акциз по искане № Н47-267/31.07.07 г. на "Нафтекс Петрол"-ЕООД за периода 01.01.07 г.-16.01.07 г. в размер на 180 790.54 лв. е мотивиран само с това, че не е представено решение на началника на Митница Аерогара-София за коригиране на количеството гориво в реекспортната декларация № 07BG 005100D000006/20070125. В производството по административно обжалване на това решение е било представено решение № 858/06.12.07 г. на началника на Митница Аерогара-София, с което е била допусната тази корекция. Директорът на РМД-Варна отхвърля жалбата на дружеството с мотива, че това решение не може да се вземе предвид, тъй като няма данни дали е влязло в сила. Освен това, не се доказва идентичността на изнесеното гориво по първата декларация с това, за което е внесен акцизът. Решение № 858/06.12.07 г. е съобщено на касатора на 06.12.07 г., видно от приложеното писмо. Няма данни същото да е обжалвано. Още повече, че за дружеството липсва правен интерес от обжалването му. Поради това, мотивът за отказа, свързан с липсата на доказателства за влизането в сила на това решение е несъстоятелен. От самото решение на началника на Митница-Аерогара - София, както и от ССЕ се установяват посочените по-горе обстоятелства, т. е. че е допусната грешка при първоначалното оформяне на ЕАД № 07BG 005100D000006/20070125, която впоследствие е коригирана и е оформена ЕАД № 07BG 005100Н119199/20070322 за горивото, което в периода 01.01.07 г.-16.01.07 г. е използвано за зареждане на самолети, осъществяващи полети до страни от ЕС, като акцизът е внесен с платежно нареждане от 20.03.07 г. и взет под отчет с № 21703. На осн. чл. 26, ал. 2 от ЗАДС така внесеният акциз следва да бъде възстановен. С оглед на изложеното, обжалваното в настоящото касационно производство решение на АС-Варна, като постановено в нарушение на материалния закон и на осн. чл. 222, ал. 1 от АПК, следва да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да се отмени решението на началника на Митница-Варна и преписката да се върне на органа за произнасяне по искането на "Нафтекс Петрол"-ЕООД с № Н47-267/31.07.07 г. при съобразяване на разпоредбите на ЗАДС и ППЗАДС и мотивите на решението. При този изход на делото на касатора и жалбоподател в първоинстанционното производство на осн. чл. 161, ал. 1 от ДОПК следва да се присъдят направените разноски - държавна такса, депозит за вещо лице и адвокатско възнаграждение, като последното с оглед разпоредбата на чл. 161, ал. 2 следва да бъде намалено на 4000 лв. Водим от горното, Върховният административен съд, Първо отделение