Решение № 16195 от 30.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10863/2009 г.

Решение № 16195 от 30.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10863/2009 г., II о., докладчик председателят Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК. Касаторът Хасан Сабри Айт от гр. Якоруда е обжалвал решението от 22.06.2009 г. постановено по адм. д. № 14/2008 г. на Благоевградския окръжен съд, с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № 4/01.02.2006 г. на кмета на Община - Якоруда, с която е наредено премахване на "стреха на ПМС" изградена в съсобствен УПИ ХIII, кв. 91 по плана на гр. Якоруда като неоснователна. Наведени са оплаквания за отмяната му по чл. 209, ал. 1 т. 3 АПК. Ответникът Тафит Хюсеинов Голев изразява писмено становище за неоснователност на жалбата и правилност на решението. Ответникът Дунка Тайфи Голева не изразява мнение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за законосъобразност на съдебния акт. Върховният административен съд, II отд. след като прецени наведените касационни основания във връзка с доказателствата по делото, прие следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е основателна по други съображения. С оспорената заповед кмета на община - Якоруда е наредил премахването на незаконен строеж "Стреха на ПМС" в УПИ -ХIII, кв. 91 по плана на гр. Якоруда - съсобствен. Процесната заповед е издадена на основание писмо № ЯК-1352-03-183/4.01.2006 г. на началника на РДНСК - гр. Благоевград, с което е наредено извършване на проверка за незаконност на строежа и уведомяване органите на дирекцията. Въз основа на проверката е съставен констативен акт с констатации за нарушение на чл. 148, ал. 1, 5 ЗУТ. Съгласно чл. 223 от ЗУТ действал към момента на издаването на заповедта и сезиране на органа, общинските органи са оправомощени само да констатират незаконно строителство, след което да сезират органите на ДНСК респ. РДНСК за издаване на заповед по реда на чл. 222 и 224 ЗУТ на база изготвения констативен протокол, в какъвто смисъл е било и цитираното по- горе писмо на началника на РДНСК гр. Благоевград. Кметът на общината не притежава компетентност да премахва незаконно изградени строежи. Неговите правомощия са регламентирани в други разпоредби на ЗУТ - чл. 195, респ. 179 ЗУТ, а в заповедта липсват данни административния орган да е упражнил правомощията си съобразно тях. В конкретния случай след като е констатирано незаконно строителство - в нарушение на чл. 148, ал. 1 и 5 ЗУТ компетентни да премахнат строежа са органите на ДНСК. Ето защо оспорената заповед като издадена от некомпетентен орган е нищожна и следва да се обяви нейната нищожност. При това положение решението следва да бъде отменено като незаконосъобразно и вместо него се постанови друго, с което да се обяви Заповед № 4 /01.02.2006 г. на кмета на община гр. Якоруда за нищожна. По изложените съображения Върховният административен съд, второ отделение и на основание чл. 222, ал. 1 АПК