Решение № 997 от 24.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9723/2013 г.

Решение № 997 от 24.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 9723/2013 г., II о., докладчик съдията Надежда Джелепова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Нели Христова Бобева-Маджарова и Стоян Николов Маджаров, чрез пълномощника им адв. Смиляна Велинова, срещу решение № 14 от 15 май 2013 г., постановено по адм. д. № 424/2012 г. по описа на Административен съд Русе, с което е отхвърлена жалбата им против заповед № КД-14-18-129/23 ноември 2012 г. на началника на Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) - гр. Русе. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и съществено нарушение на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. От ответника "Данц" ЕООД е постъпил писмен отговор, в който са изложени съображения за неоснователност на касационната жалба. Другият ответник - началникът на СГКК - гр. Русе, не е изразил становището си по подадената касационна жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение, че оспореното решение е правилно. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежни страни и е процесуално допустима. Разгледана по същество е частично основателна. Производството пред Административен съд Русе е образувано по жалба на Нели Христова Бобева-Маджарова и Стоян Николов Маджаров срещу заповед № КД-14-18-129/23 ноември 2012 г. на началника на СГКК - гр. Русе, с която на основание чл. 54, ал. 1 от Закона за кадастъра и имотния регистър (ЗКИР) е одобрено изменение в кадастралния регистър на гр. Русе, одобрен със заповед № РД-18-18/16 май 2007 г. на изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра, състоящо се в промени в данните за собственост на самостоятелен обект в сграда с идентификатор 63427.5.427.1.52, като са заличени Нели Христова Бобева-Маджарова и Стоян Николов Маджаров като собственици на самостоятелния обект и е вписан нов собственик - "Данц" ЕООД. Съдът е приел, че при издаване на оспорената заповед не са допуснати нарушения, водещи до нейната отмяна, поради което е отхвърлил подадената срещу нея жалба. Така постановеното решение е неправилно в частта му, с която е отхвърлена жалбата на Стоян Маджаров. От данните по делото е установено, че при одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Русе Нели и Стоян Маджарови са се легитимирали като собственици на процесния самостоятелен обект от сграда с нотариален акт № 116, том VII, рег. № 21405, дело № 1153/2009 г. на нотариус Георги Георгиев с район на действие Русенски районен съд. С решение № 909 от 12 май 2011 г., постановено по гр. д. № 6003/2006 г. по описа на Русенския районен съд е обезсилено влязло в сила решение № 153 от 10 декември 2008 г. постановено по същото гражданско дело, с което е обявен за окончателен предварителен договор за продажба на недвижим имот от 20 януари 2006 г., с който "Данц" ЕООД е продал на Нели Христова Бобева-Маджарова магазин № 4, състоящ се от търговска част с плащ 20,78 кв. м, заедно с полагащите се идеални части от общите части на сградата и от отстъпеното право на строеж върху терена. Това решение е влязло в сила на 27 септември 2012 г. и е послужило като основание за одобреното от началника на СГКК - гр. Русе изменение в данните за собственост на самостоятелен обект от кадастралния регистър. При тези данни изводът на административния съд, че в резултат на цитираното решение на Русенския районен съд недвижим имот с идентификатор 63427.5.427.1.52 е със собственик, различен от отразения в кадастралния регистър, което е и основание за одобряване на исканото от заявителя "Данц" ЕООД изменение в кадастралния регистър, е правилен, но само по отношение на Нели Христова Бобева-Маджарова. Това е така, защото само по отношение на нея посоченото решение на районния съд има действие. Стоян Маджаров, който също е бил вписан в кадастралния регистър като собственик на процесния имот, не е бил страна в производството пред районния съд и последиците от постановеното в това производство решение не се простират върху него. Както беше посочено по-горе, Стоян Маджаров се е легитимирал като собственик на недвижим имот с идентификатор 63427.5.427.1.52 с нотариален акт. Този акт се ползва с формална доказателствена сила до оборването му по съответния ред и в административното производство съдът няма право да се произнася инцидентно по действителността на установеното с него. Ето защо - обратно на приетото от административния съд, Стоян Маджаров не е изгубил качеството си на собственик на самостоятелен обект с идентификатор 63427.5.427.1.52. Други доказателства относно отпадането правото му на собственост по отношение на имота не са представени нито по административната преписка, нито по делото. С оглед горното оспореното решение в частта му, с която е отхвърлена жалбата на Стоян Маджаров, е неправилно поради допуснато от съда нарушение на материалния закон. Поради това в тази си част решението ще следва да бъде отменено и вместо него при условията на чл. 222, ал. 1 от АПК ще следва да бъде постановено друго, с което заповедта на началника на СГКК - гр. Русе в частта й, с която Стоян Николов Маджаров е заличен като собственик на недвижим имот с идентификатор 63427.5.427.1.52 по кадастралната карта на гр. Русе, като издадена в нарушение на чл. 51, ал. 1 от ЗКИР във връзка с чл. 57, т. 8 от Наредба № 3/2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри, ще следва да бъде отменена. В останалата му част, с която е отхвърлена жалбата на Нели Бобева-Маджарова, решението е правилно. По отношение на касаторката законосъобразно е прието наличието на предпоставките за издаване на заповед със съдържание като оспорената. Ето защо в тази си част решението като правилно ще следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,