Решение № 14873 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9296/2011 г.

Решение № 14873 от 15.11.2011 г. на ВАС по адм. д. № 9296/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на Мария Йорданова Йорданова, от гр. София против решение № 2457/25.05.2011 г. по адм. дело № 9701/2010 г. на Административен съд София - град. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 48а от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и за съществени нарушения на съдопроизводствени правила - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, главният директор на Столично управление "Социално осигуряване" счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. Административният съд е отхвърлил жалбата на Мария Йорданова Йорданова, от гр. София срещу решение № 622/01.12.2010 г. на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване", с което е отказано изплащане на обезщетение за отглеждане на малко дете. По делото е установено, че жалбоподателката е родила дете на 12.04.2005 г. при действието на трудовия и договор с ЕТ "Гергана 1 - Гергана Филипова" - гр. София. Ползвала е отпуск поради бременност и раждане за времето от 24.02.2005 г. до 07.07.2005 г., а от 09.07.2005 г. е била в отпуск за отглеждане на малко дете. Трудовото и правоотношение е прекратено със заповед № 006/01.04.2006 г., считано от 14.01.2007 г. съгласно чл. 335, ал. 2, т. 3 от Кодекса на труда. В този смисъл задължителни за административния съд и органите на Националния осигурителен институт са решенията на общите съдилища (решение от 10.10.2008 г. по гр. дело № 5312/2007 г. на Софийски районен съд и решение от 13.11.2009 г. по гр. дело № 2970/2009 г. на Софийски градски съд), с които е разрешен със сила на пресъдено нещо трудовия спор за признаване уволнението за незаконно. Визираните обстоятелства не са възприети от първоинстанционния съд и не са обсъдени, което сочи допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Бланкетно и позовавайки се на константна практика на Върховния административен съд по различни по своя фактически състав правни хипотези Административен съд София - град е посочил в мотивите към съдебното си решение, че спорът се определя от това има ли право на парично обезщетение по чл. 53, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване, лицето чието уволнение е отменено като незаконно, в случай че съответният риск е настъпил по време, когато това лице е останало без работа поради незаконното му уволнение. Видно от твърденията в жалбата срещу решението на главния директор на Столично управление "Социално осигуряване" е, че се претендира размера на дължимото обезщетение за отглеждане на малко дете за периода 01.04.2006 г. - 14.01.2007 г., т. е. за времето преди уволнението. Следователно, формулирайки съдържанието на правния спор, същият се свежда до преценка законосъобразността на атакувания административен акт и в частност до правото на парично обезщетение за отглеждане на малко дете от лице, за което осигуреният социален риск е настъпил преди уволнението и е започнало ползването на отпуска по чл. 164, ал. 1 от КТ и получаването на обезщетението по чл. 52а КСО във връзка с чл. 53, ал. 1 КСО. По изложените съображения атакуваното съдебно решение се явява неправилно - постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение