Решение № 1528 от 31.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10491/2011 г.

Решение № 1528 от 31.01.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10491/2011 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е образувано по жалба на Цонка Димитрова Кордова, Аничка Димитрова Калоянова, Сийка Влаева Тодорова и Васил Тодоров Димитров, всички като наследници на Димитър Тодоров Димитров, б. ж. на с. Капитан Андреево, община Свиленград, Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г., обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала "Марица" Оризово - Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345.10 и реконструкция на ел. кабел 20 кV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково". Жалбоподателите обжалват административното решение в частта относно определеното обезщетение за недвижим имот с № 33020, ЕКАТТЕ 36110, намиращ се в землището на с. Капитан Андреево, местност "Саксон Алча", с обща площ 5009 кв. м, от които отредени за отчуждаване 2770 кв. м, като поддържат, че определената цена от 1012 лева като обезщетение за отчуждената част от наследствения им имот е занижена и не съответства на пазарните цени. Ответната страна - Министерският съвет на РБ не се представлявали не изразява становище. Заинтересованите лица - министърът на финансите, Министърът на регионалното развитие и благоустройството и Агенция "Пътна инфраструктура" оспорват жалбата като неоснователна. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че жалбата е процесуално допустима като редовно подадена по пощата от надлежни страни в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС. Разгледана по същество е основателна, поради следните съображения: На основание процедура по чл. 34а, във вр. с чл. 33 и 34б ЗДС с Решение № 536 на Министерския съвет на Република България от 15.07.2011 г. са отчуждени за изграждането на автомагистрала "Марица" 2,770 дка. от имот с № 033020, посочен под № 64 от пр. към т. 1 на акта. За така отчуждените части от имота, намиращ се в местността "Саксон Алча" от землището на село Капитан Андреево, административният орган е определил парично обезщетение в размер на 1012 лева. Стойността на обезщетението е приета въз основа на оценка, възложена на дружеството "Марк - ФРП Консулт" ЕООД с писмо от Агенция "Пътна инфраструктура" с изх. № 53-00-3935 от 2.06.2011 г. По делото не е представен оценителския доклад, въз основа на който възложителя, а впоследствие и издателя на оспорвания акт, е кредитирал дадените от дружеството изпълнител стойности на отчуждаваните имоти. При така установеното, съдът намира, че актът е издаден при допуснато съществено нарушение на административно-производствените правила, изразяващо се в липсата на мотиви по отношение определеното парично обезщетение за процесния имот. С определение от 15.09.2011 г. по делото е допусната съдебно - оценителна експертиза, която да даде заключение за пазарната стойност на отчуждените имоти, съобразно разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. На 9.12.2011 г. по делото е представено заключение от вещото лице инж. Катя Дринова, че равностойното парично обезщетение за имота възлиза на 0,41 лв/м2, която стойност е изведена при съобразяване на последните двадесет вписани в Служба по вписванията - Свиленград пазарни свидетелства, отговарящи на изискванията на § 1а, т. 2 във вр. с т. 4, б. "в" от ДР на ЗДС. При така определената пазарна стойност на земеделските земи в землището на село Капитан Андреево, вещото лице е посочило, че дължимото обезщетение за отчуждените 2,770 дка възлиза на 1135,70 лева. В съдебно заседание от 12.12.2012 г. вещото лице поддържа своето заключение, като експертизата не се оспорва от страните и е приета от съда. При така установеното съдът намира, че определеното от административния орган обезщетение е незаконосъобразно и същото следва да бъде изменено съобразно приетата по делото еднолична съдебно-оценителна експертиза, като съдът кредитира същата като компетентно изготвена. Съгласно § 1а от ДР на ЗДС "пазарни цени" са осреднените цени от всички сделки с имоти за покупко-продажба, замяна, учредяване на вещни права или прехвърляне на собственост срещу задължение за строителство, ипотека, продажбите чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавните институции и общините, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец, сключени в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката, и вписани в службата по вписванията по местонахождението на имота. Ако в рамките на 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в службата по вписванията по местонахождение на имота са вписани повече от 20 сделки, при определяне на пазарната цена се вземат предвид последните вписани 20 сделки. Тъй като в случая са налице вписани повече от 20 сделки с имоти със сходни характеристики на отчуждавания, настоящият съдебен състав намира, че следва да цени едноличната експертиза, а обезщетението бъде увеличено на 1135,70 лева. . Отправено е искане от страна на адв. Топалова като пълномощник на жалбоподателите, за присъждане на направени разноски по делото в размер на 500 лв., включващо съгласно списък по чл. 80 от ГПК 200 лв. депозит за вещо лице и 300 лв. - адвокатско възнаграждение. Искането следва да бъде уважено в рамките на поисканото. Основателна е претенцията за присъждане на 200 лева направени разноски за депозит на вещо лице след като искането не надвишава направените такива в размер на 250 лв. (л. 52). Искането за присъждане на заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лева следва да бъде оставено без уважение, тъй като едва след приключване на устните състезания с молба на 16.12.2011 г. е представено пълномощно за адвокат. Водим от горното, Върховният административен съд, Трето отделение,