Решение № 10295 от 8.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1324/2013 г.

Решение № 10295 от 8.07.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1324/2013 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. С решение № 2968 от 10.12.2012 г., постановено по адм. д. 3599/12 г. Административен съд - Варна, второ отделение, 22-ри състав, е отхвърлил жалбата на Иван Христов Калев срещу Постановление № ЗДОИ-14/12 от 17.08.2012 г. на и. д. прокурор при Окръжна прокуратура за предоставяне на достъп до обществена информация. Срещу така постановеното решение е подадена касационна жалба от Калев. В същата се прави оплакване, че решението на Административен съд - Варна е неправилно поради нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални нарушения - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. В жалбата се излагат съображения в тази насока. Моли Върховния административен съд да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение и вместо него да бъде постановено друго такова, с което административната преписка да бъде върната на административния орган за произнасяне със задължителни указания по прилагане на закона. Ответният по касационната жалба - Окръжна прокуратура - Варна не е взела становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че касационната жалба е процесуално допустима, а по същество е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. Върховният административен съд, тричленен състав на пето отделение, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е неоснователна. С решението си Административен съд - Варна е отхвърлил жалбата на Иван Христов Калев срещу отказ на и. д прокурор при Окръжна прокуратура - Варна, обективиран в Постановление № ЗДОИ-14/12 от 17.08.2012 г. за предоставяне на достъп до обществена информация. Съдът е описал подробно установената фактическа обстановка по отношение на административното производство по предоставяне на достъп до обществена информация, приел е, че подадената жалба е процесуално допустима, но по същество е неоснователна. След тълкуване на понятието "обществена информация" по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ са изложени са мотиви, че заявлението на жалбоподателя явно касае лични данни - личното досие на заявителя, създадено и касаещо единствено личното му участие в проведен конкурс за "помощник следовател при ОСлС - Варна" - и съдържащо характеристика на кандидата, оценки на тестовете, проучване на родословни връзки, от което следва, че се касае за конкретна и точна информация, която не е свързана с дейността на задължения по ЗДОИ субект и още по-малко са с обществен характер. Допълнително е посочено, че Калев желае предоставянето на информация, която съгласно § 1, т. 2 ЗДОИ - представлява лични данни, а съгласно чл. 2, ал. 4 ЗДОИ - законът не се прилага за достъп до лични данни. На база на това е направен краен извод, че отказът на административния орган е законосъобразен и изисканата от жалбоподателя информация не е обществена и не може да бъде предоставена. Постановеното решение на Административен съд - Варна е правилно и законосъобразно. Основните оплаквания на касатора са за допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон. Излагат се аргументи, че изводите на административния съд, че поисканата информация не съставлява обществена по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ, са необосновани и в не съответствие с фактите по делото. Направените оплаквания са неоснователни. По делото няма спор от фактическа страна и същата правилно е възприета от административния съд. Правилно е формулиран и основният спорен въпрос - дали поисканата информация относно лично участие на касатора в проведен конкурс - съставлява обществена информация по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ. Даденият отрицателен отговор на този въпрос е логически обоснован и в съответствие с фактите по делото. От събраните по делото доказателства се установява, че жалбоподателят е поискал достъп единствено до неговото досие, касаещо участието му в конкурс - характеристика на кандидата, оценки от тестовете, проучване на родословни връзки, поради което констатациите на административния съд, че поисканата информация не е обществена по смисъла на чл. 2 от ЗДОИ са логически обосновани и правилни. Като правилно и законосъобразно решението на административния съд следва да бъде оставено в сила при условията на чл. 221, ал. 2 от АПК. Водим от горното и на осн. чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на пето отделение,