Решение № 12829 от 16.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15930/2011 г.

Решение № 12829 от 16.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15930/2011 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане на Мехмед Шевкетов Асанов от гр. Ловеч за отмяна по чл. 239, т. 1 АПК на влязлото в сила решение № 61 от 2.01.2008 г. по адм. дело № 244/2007 г. на Административен съд - гр. Ловеч. Искането е основано на ново обстоятелство, установено с писмо изх. № 26-537 от 10.11.2011 г., адресирано до административен директор в Чугунолеярен завод "Осъм" АД, гр. Ловеч, с което директорът на Дирекция "Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд" при Министерството на труда и социалната политика изразява становище, че "съгласно Правилника за категоризиране на труда при пенсиониране (ПКТП), в сила до 31.12.1999 г., осигурителният стаж на работещите в индустриалните ж. п. клонове, вкл. и на маневристите, се зачита от втора категория при пенсиониране, на основание т. 8 на ПКТП." С определение № 4505 от 28.03.2012 г. по същото адм. дело № 15930/2011 г. тричленен състав на Върховния административен съд, шесто отделение, е приел, че решението, чиято отмяна се иска, не е било оспорено с касационна жалба и е влязло в сила на 25.01.2008 г. и от тази дата до датата 22.11.2011 г., на която сега направеното искане е постъпило в Административен съд - гр. Ловеч, са изминали почти 3 години и 10 месеца - период от време, значително надвишаващ едногодишния срок по чл. 240, ал. 1 АПК. Поради това с посоченото определение тричленният състав е оставил без разглеждане искането на Мехмед Шевкетов Асанов и е прекратил образуваното по него съдебно производство. С определение № 7564 от 30.05.2012 г. по адм. дело № 5972/2012 г. петчленен състав на Върховния административен съд е отменил определението на тричленния състав и е върнал делото за продължаване на съдопроизводствените действия. За да постанови този резултат петчленният състав е приел, че "искането за отмяна е мотивирано с наличие на основанието по чл. 239, т. 1 от АПК, като ново писмено доказателство се сочи писмо изх. № 26-537 от 10.11.2011 г. на Министерството на труда и социалната политика и е подадено на 22.11.2011 г., т. е. в срока по чл. 240, ал. 1, предл. първо от АПК." Определението на петчленния състав е задължително за настоящия тричленен състав - чл. 235, ал. 2 АПК, поради което искането на Мехмед Шевкетов Асанов от гр. Ловеч за отмяна по чл. 239, т. 1 АПК на влязлото в сила решение № 61 от 2.01.2008 г. по адм. дело № 244/2007 г. на Административен съд - гр. Ловеч следва да бъде разгледано по същество. Разгледано по същество това искане е основателно. От данните по делото е видно, че Ловешкият административен съд е обсъдил жалбата на Мехмед Шевкетов Асанов срещу решение № 15 от 9.10.2007 г. на директора на РУСО - Ловеч през призмата та т. 53, изр. 2-ро от Правилника за категоризиране на труда при пенсиониране (ПКТП - сега отменен). Тогава на жалбоподателя не е било известно възприетото в практиката на посоченото по-горе министерство становище, че "осигурителният стаж на работещите в индустриалните ж. п. клонове, вкл. и на маневристите, се зачита при пенсиониране от втора категория и поради това не е направил искане за обсъждане на едно такова становище." Налице е ново обстоятелство по смисъла на чл. 239, т. 1 АПК, поради което посоченото решение на Административен съд - гр. Ловеч следва да бъде отменено и на основание чл. 244, ал. 2 АПК делото следва да бъде върнато на същия съд за ново разглеждане от друг състав, който да обсъди заявеното от Мехмед Шевкетов Асанов ново обстоятелство. Водим от изложените мотиви и на основание чл. 244, ал. 1 и 2 във връзка с чл. 239, т. 1 АПК. Върховният административен съд, шесто отделение,