Решение № 9218 от 8.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4134/2009 г.

Решение № 9218 от 8.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 4134/2009 г., III о., докладчик председателят Пенка Иванова Производството е по реда на чл. 250 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) вр. чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по жалбата на Цветан Николов Стоянов от гр. София срещу заповед № К-5889 от 20.10.2008 г. на министъра на вътрешните работи, с която на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от Закона за Министерството на вътрешните работи е прекратено служебното му правоотношение като главен инспектор - началник на група Регионална гранична служба - Драгоман, към Главна дирекция "Гранична полиция", категория "В", поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) - по инициатива на органа по назначаването, считано от датата на връчване на заповедта. Релевирано е оплакване за незаконосъобразност на акта като постановен при: допуснато съществено нарушение на административнопроизводствените правила, изразяващо се в неуведомяването му за започналото производство, липса на едномесечно предизвестие за прекратяване на служебното му правоотношение; нарушение на материалния закон - не е определено дължимото му парично обезщетение, заповедта не е в изискуемата от закона форма, при неправилно прилагане на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР, както и че заповедта не е съобразена с времето, необходимо за сдаване на заеманата длъжност, и със здравословното му състояние. Ответната страна - министърът на вътрешните работи, представляван от юрк. Стоев, възразява срещу основателността на жалбата. В писмено становище моли съда да отхвърли подадената жалба като неоснователна по наведени доводи за законосъобразността на обжалваната заповед. Жалбата е депозирана в срока по чл. 149, ал. 1 АПК, приложим във връзка с чл. 250 ЗМВР, от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: Със заповед № К-5889 от 20.10.2008 г. на министъра на вътрешните работи на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от Закона за Министерството на вътрешните работи е прекратено служебното правоотношение на главен инспектор Цветан Николов Стоянов - началник на група РГС - Драгоман, към ГД "Гранична полиция", категория "В", поради придобито право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) - по инициатива на органа по назначаването, считано от датата на връчване на заповедта. Заповедта е издадена от компетентния според чл. 246, т. 1 ЗМВР орган, в изискуемата от закона форма и съдържа реквизитите по чл. 269 ППЗМВР. Поради това съдът приема, че е издадена, без да са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Според чл. 245, ал. 1, т. 13 (нова - ДВ, бр. 69 от 05.08.2008 г.) ЗМВР, посочена като правно основание за издаване на обжалваната заповед, служебното правоотношение на държавния служител в МВР се прекратява при придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 КСО - по инициатива на органа по назначаването. В тези случаи съобразно чл. 268 и чл. 268а, ал. 2 ППЗМВР служебното правоотношение на държавен служител от категория "В" се прекратява въз основа на предложение на органа по чл. 186, ал. 1 ЗМВР. В това му качество от директора на ГД "Гранична полиция" е изготвено предложение за прекратяване на служебно правоотношение рег. № 27569 от 3.10.2008 г., съгласно което Стоянов към 24.09.2008 г. има осигурителен стаж от 27 години, 10 месеца и 25 дни, от които 25 години и 4 дни прослужени на офицерска длъжност и на длъжност на държавен служител в МВР, и е придобил право на пенсия при условията на чл. 69, ал. 2 КСО. Данните от предложението изцяло кореспондират с тези по приложената в административната преписка справка за осигурителен стаж рег. № 15019 от 24.09.2008 година. Според чл. 69, ал. 2 КСО държавните служители по Закона за Министерството на вътрешните работи придобиват право на пенсия, независимо от възрастта им, при 25 години осигурителен стаж, от които две трети действително изслужени като държавен служител по този закон. Анализът на горепосочените разпоредби и обстоятелството, че Стоянов има осигурителен стаж 25 години в МВР към момента на издаване на процесната заповед на 20.10.2008 г., обуславят извод за съответствието й с приложимия материален закон, визиращ като единствено условие за прекратяване на служебно правоотношение на държавен служител на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 ЗМВР наличието на стаж по смисъла на чл. 69, ал. 2 КСО, без оглед на възрастта на служителя. Противно на твърденията в жалбата, приложението на чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР не е поставено под условие с оглед изминалото време от придобитото право на пенсия. Предвид изложеното жалбата като неоснователна следва да бъде отхвърлена. Водим от горното, Върховният административен съд - трето отделение,