Решение № 7584 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4721/2013 г.

Решение № 7584 от 4.06.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4721/2013 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 1.03.2013 г. по адм. д. № 7/2013 г. Смолянският административен съд е отхвърли жалбата на Манол Стоянов Николов срещу заповед № ДК-02-ЮЦР-411/22.11.2012 г. на началника на РДНСК Южен централен район. Решението се обжалва с касационна жалба от Манол Стоянов Николов. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът по касационната жалба я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспорената заповед на началника на РДНСК Южен централен район е разпоредено на жалбоподателя като собственик да премахне незаконен строеж "Пристройка към втори етаж на жилищна сграда", изпълнена от бетонни стени и стоманобетонна плоча. Смолянският административен съд е приел, че строежът е незаконен като извършен без строителни книжа. Приел е, че не е търпим по смисъла на § 16 ПЗР ЗУТ и подлежи на премахване. Смолянският административен съд законосъобразно е приел, че строежът е незаконен по смисъла на чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ. Съгласно характеристиката му представлява строеж по смисъла на § 5, т. 38 ДР ЗУТ. За него няма издадени строителни книжа. Установено е, че процесният строеж е изграден преди 7.04.1987 г. Смолянският административен съд е приел, че строежът не е търпим по правилата на § 16, ал. 1 ПЗР ЗУТ, тъй като не е предвиден в плана, за него не е издадена виза за проектиране и липсват декларации на собствениците на съседния имот за изграждането му на регулационната линия. Решението на Смолянския административен съд в частта, с която е прието, че строежът не е търпим е постановено при допуснато нарушение на материалния закон и е необосновано. Процесният строеж представлява второстепенна постройка на допълващото застрояване както по законодателната уредба, действала по време на изграждането му, така и съгласно Закона за устройство на територията. Такъв вид постройка е допустима за изграждане по действащите градоустройствени планове и правилата и нормативите, действали по време на извършването му и по този закон. Изграждането на постройката е допустимо на вътрешната регулационна линия както по ЗТСУ, така и по ЗУТ, като за това не е необходимо съгласие на собственика на съседния имот. Съгласието на съсобствениците или на собствениците на съседните имоти не е предпоставка за определяне на строежа като търпим съгласно § 16, ал. 1 ПЗР. По силата на посочената разпоредба процесният строеж е търпим и не подлежи на премахване, въпреки че е незаконен. Решението на Смолянския административен съд следва да бъде отменено. Вместо него следва да се постанови друго решение, с което да се отмени заповед № ДК-02-ЮЦР-411/22.11.2012 г. на началника на РДНСК Южен централен район. РДНСК Южен централен район следва да бъде осъдена да заплати на Манол Стоянов Николов разноски по делото за всички инстанции до сега в размер на 565 лв., от които 450 лв. адвокатски хонорар на първа инстанция, 100 лв. разноски за вещо лице, 10 лв. д. т. първа инстанция и 5 лв. д. т. касационна инстанция. По изложените съображения Върховният административен съд