Решение № 8004 от 14.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10799/2017 г.

Решение № 8004 от 14.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 10799/2017 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на кмета на община Р. против решение № 45/04.08.2017 г., постановено по адм. д. № 33/2017 г. по описа на Административен съд Р.. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от П. Х. Н. и Г. И. Н. против заповед № 153/09.02.2017 г. на кмета на община Р., с която е одобрено изменение на ПРЗ на част от кв. 172"А" по плана на гр. Р., ЕКАТТЕ 61710, като са заличени УПИ № № IV-2273 и V-2273 с отреждане "за индивидуално жилищно застрояване" и от тях е образуван УПИ № V-2273, който е преотреден "за обществено и делово обслужване" и вътрешните и външните му регулационни линии са поставени по одобрените кадастрални граници на поземления имот, по зелени и кафяви линии, щрихи, поправки и надписи, съгласно приложените проекти, представляващи неразделна част от заповедта. Съдът е отменил заповедта като незаконосъобразна. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. заключението на вещите лица по назначените и приети СТЕ и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. Обжалваното решение е постановено в производството по чл. 215, ал. 1 ЗУТ и не е засегнато от пороци. Установените по правилата на доказване факти, включително двете СТЕ, са обсъдени съвкупно и съобразно наведените оплаквания срещу процесната заповед за изменение на ПРЗ и в резултат на проведената служебна проверка. Заповедта е отменена като издадена в нарушение на материалния закон. Обосновани са мотиви, че изменението на плана, в частта относно регулацията, е при допуснати съществени административнопроизводствени нарушения, липса на съгласуване при промяна в проекта, и в нарушение на чл. 136 ЗУТ. Освен предпоставките в чл. 134, ал. 2, т. 6 ЗУТ, е допуснато изменение на уличната регулация, чрез изместване на външните и вътрешни регулационни линии по кадастралните граници на поземлените имоти, без да е посочено допустимо правно основание. Налице е и противоречие на изискванията на чл. 21, ал. 2 ЗУТ, също и на чл. 71 от Наредба № 7/2003 г. за правила и норми на устройство на отделните територии и устройствени зони, и по-конкретно във връзка с изискването при свързано застрояване калканните стени да се покриват напълно в хоризонтално и вертикално отношение. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като валидно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. С оглед изхода на делото и своевременно направеното искане в тази връзка на ответниците П. Х. Н. и Г. И. Н. следва да се присъдят направените по делото разноски за един адвокат в размер на 1000 (хиляда) лева, доказани по своя размер с представения договор за правна защита и съдействие от 22.02.2018 . Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав