Решение № 13033 от 3.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2911/2010 г.

Решение № 13033 от 3.11.2010 г. на ВАС по адм. д. № 2911/2010 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по жалба на "Погледец" АД с. Борино, представлявано от ликвидатора Страхил Лалов, срещу решение № 1605 от 02.12.2009 г. по адм. д. № 842/2009 г. на Административен съд Пловдив, с което е отменена заповед № РД. 18-13 от 19.02.2009 г. на изпълнителния директор на АГКК за одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри за землището на гр. Кричим, община Кричим, област Пловдив, досежно границите между поземлени имоти с № 39921.505.27, № 39921.505.26 и № 39921.505.30. Ответникът Захари Спасов Христев счита че жалбата следва да се остави без уважение. Административния орган и Ангел Костадинов Анев не са взели становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е основателна. За да отмени заповед № РД. 18-13 от 19.02.2009 г. на изпълнителния директор на АГКК в оспорената част, съдът е установил, че имотът на жалбоподателя отразен в КК с идентификатор 39921.505.30 и площ 1,050 дка, по документи за собственост е с площ 1350 кв. м, имотът на "Погледец" АД, в ликвидация с. Борино отразен с идентификатор 39921.505.27 и площ от 1,721 дка, по акта за държавна собственост е 571 кв. м. Прието е от съда, че несъответствието в площите на имотите, според отразяването в кадастралната карта и представените документи за правото на собственост върху същите, както и несъответствието в конфигурацията на имотите, според отразяването им в действащия КРП на град Кричим и кадастралната карта, изразяващо се в припокриване на части от тях е извън допустимите стойности за точност на кадастралната карта установени с разпоредбите на чл. 18 - 20 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г., поради което не може да се приеме, че кадастралната карта е одобрена според изискванията на закона. Направен е извод, че посоченото несъответствие обуславя извода за наличието на спор за материално право, препятстващ одобряването на кадастралната карта в тази част до решаването на спора по съдебен ред. Решението е незаконосъобразно. Не е установено наличие на приоритетите по чл. 14, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри: означено по реда на чл. 36, т. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР местоположение върху терена или посочени от собствениците гранични точки и съществуващи на място материализирани граници, когато не са означени по реда на т. 1 и както е приел съда границите на имотите са установени съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 1, т. 3 от наредбата - от кадастрални планове, одобрени по реда на отменения ЗЕКНРБ или отменения ЗТСУ, на § 40 от ПЗР на ЗИДЗКИР и от карти, създадени по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ, като в случая границите по кадастралната карта са определени по границите на последния одобрен кадастрален план. Тези констатации обосновават извод за законосъобразност на заповедта за одобряване на кадастралната карта в оспорената част и не е било необходимо да се проследява кадастралното отразяване на процесните имоти в различните планове на гр. Кричим. Площта на имотите по документа за собственост не е приоритет при определяне границите на имотите по кадастралната карта, поради което не е имало основание да се приеме, че разликата между площта на имотите по последния одобрен действащ кадастрален план и документите за собственост е довело до незаконосъобразност на заповедта за одобряване на кадастралната карта и че е налице спор за собственост, поради което кадастралната карта не е могла да бъде одобрена в тази част. Както е установено от заключението на вещото лице границите на имотите по действащия КРП на промишлена зона гр. Кричим, одобрен със заповед № 395 от 16.05.1985 г. съответстват на границите по кадастралната карта, одобрена със заповед № РД. 18-13 от 19.02.2009 г. на изпълнителния директор на АГКК. Необосновани са изводите за несъответствие на действащия КРП на гр. Кричим и кадастралната карта. По действащия КРП имотните и регулационните граници на имотите съвпадат и съответстват на границите в одобрената кадастрална карта. Кадастралната карта е установила границите по последния одобрен действащ кадастрален план, след като не са били налице приоритети по чл. 14, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г. и изменение може да бъде направено след решаване на спор за собственост, но това не е предпоставка за одобряване на кадастралната карта, съгласно изискванията на чл. 14, ал. 1, т. 3 от наредбата. Основателни са доводите на жалбоподателя, че съдът не е взел предвид заповедите за изменение на КРП, а се е позовал на площта на имотите по документите за собственост. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение