Решение № 13286 от 9.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 521/2009 г.

Решение № 13286 от 9.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 521/2009 г., III о., докладчик председателят Йорданка Костова Производството е по чл. 208 от Административно процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Христо Георгиев Коледаров от гр. Петрич срещу решение № 952 от 6.11.2008 г., постановено по адм. д. № 753/2008 г. по описа на Административен съд Благоевград, с което е отхвърлена жалбата му срещу заповед № 1089 от 11.06.2008 г. на началника на ГПУ-Петрич, с която му е наложено наказание "порицание" за срок от осем месеца. Поддържат се доводи за неправилност, незаконосъобразност и необоснованост. Ответната страна - началникът на ГПУ-Петрич не е изразил становище. Представителят на Върховната административна прокуратура намира касационната жалба за неоснователна. Върховният административен съд, трето отделение, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, намира същата за допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения: Предмет на разглеждане пред Административен съд Благоевград е била заповед № 1089 от 11.06.2008 г. на началника на ГПУ-Петрич, с която на касатора, на основание чл. 224, ал. 2, т. 1 и 2, чл. 226, ал. 1, т. 3, чл. 228, т. 3 от Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР), във вр. с чл. 227, ал. 1, т. 11, пр. 1 от Правилника за приложение на Закона за министерството на вътрешните работи (ППЗМВР) е наложено наказание "порицание" за срок от осем месеца за неизпълнение на служебни задължения. Установената по делото фактическа обстановка не е спорна - касаторът в нарушение на служебните си задължения визирани в чл. 22 и чл. 23 от Инструкция I-191/28.10.2004 г. на министъра на вътрешните работи за граничния паспортно-визов контрол на ГКПП, е допуснал да излезе от страната непълнолетно лице, придружено от единия родител, без съгласие на другия родител в нарушение на чл. 79, т. 9 от ЗБДС. Правилно в предвид на установеното първоинстанционният съд е отхвърлил жалбата на Коледаров за наложеното му с оспорената заповед дисциплинарно наказание - порицание за срок от осем месеца. Атакуваният акт на административния орган е издаден в съответствие с материалния закон и при стриктно спазване на административнопроизводствените правила и преценката на съда за това, че е издаден от компетентен орган, в рамките на правомощията му, надлежно мотивиран е законосъобразна. Правните изводи се обосновават от доказателствата по делото. Ето защо наведените от касатора касационни основания и изложените в подкрепа на тях аргументи се явяват несъстоятелни. Неизпълнението на служебните задължения по своя характер и същност съставлява нарушение на служебната дисциплина по смисъла на чл. 224, ал. 2 т. 1 и 2 ЗМВР което подлежи на санкциониране от административния орган. Решението по изложените съображения следва да бъде оставено в сила, поради което и на основание чл. 222, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, трето отделение,