Решение № 13572 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9038/2012 г.

Решение № 13572 от 30.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 9038/2012 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 7.06.2012 г. по адм. д. № 46/2012 г. Административен съд Русе е отменил мълчалив отказ на кмета на община Русе по искане изх. № 18-10-2797/21.12.2011 г. на началника на СГКК Русе. Постановил е да се счита отменен и изричен отказ на кмета на община Русе по същото искане, материализиран с писмо № 12/412/26.01.2012 г. Изпратил е преписката на община Русе за произнасяне съгласно дадените в решението указания и е присъдил съдебни разноски. Решението се обжалва с касационна жалба от кмета на община Русе. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде обезсилено като недопустимо или отменено като незаконосъобразно. Ответникът по касационната жалба Георги Чернев е на становище, че е неоснователна. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Ответникът по касационната жалба Георги Чернев е поискал от кмета на община Русе да му издаде преписи от разписен лист за имот № 3959 и разписни листове за имоти в кв. 302 по плана на Русе. С влязло в сила определение на Русенския административен съд искането е изпратено по компетентност на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър Русе на основание § 4, ал. 4 ПЗР ЗКИР. С мотивирано искане до кмета на община Русе началникът на СГКК Русе е поискал да му се предоставят исканите от Чернев преписи от документи поради това, че те не се намират в службата. В законния срок кметът на община Русе не е отговорил на искането, впоследствие изрично е отказал да извърши исканата административна услуга. С влязло в сила определение на Върховния административен съд, III отд. е прието, че е налице хипотезата на чл. 24, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс и че жалбата на Георги Чернев е процесуално допустима по отношение на мълчалив и изричен отказ на кмета на община Русе да извърши административна услуга по искане на друг административен орган - началникът на СГКК Русе. Дадените от Върховния административен съд, III отд. указания на Русенския административен съд по приложението на материалния закон са задължителни. Русенският административен съд е постановил допустимо решение по допустима жалба при хипотезата на чл. 24, ал. 2 АПК така, както му е указано от Върховния административен съд, III отд. При постановяване на решението Русенският административен съд не е допуснал нарушение на материалния закон. Разпоредбата на § 4 ПЗР ЗКИР не постановява прекратяване на дейността на общинската администрация по издаване на заверени копия от документи (разписни листове към кадастрални планове) които се намират в тази администрация. Дадените от съда указания в мотивите на решението му са в съответствие с разпоредбите на закона. Решението на Русенския административен съд е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. На основание чл. 78, ал. 5 ГПК във връзка с чл. 144 АПК община Русе следва да бъде осъдена да заплати на Георги Аврамов Чернев разноски по делото за тази инстанция в размер на 200 лв. адвокатски хонорар. Посоченият такъв в размер на 1 400 лв. в адвокатското пълномощно е прекомерно висок с оглед на фактическата и правна сложност на делото в това производство. По отношение искането на касационния жалбоподател за изменение на решението в частта за разноските пред първата инстанция, то следва да се разгледа от Русенския административен съд по реда на чл. 248, ал. 1 ГПК във вр. с чл. 144 АПК. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд,