Решение № 4938 от 17.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 13325/2017 г.

Решение № 4938 от 17.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 13325/2017 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на кмета на община Б. против решение № 744/27.09.2017 г., постановено по адм. д. № 325/2017 г. по описа на Административен съд С. област. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба не са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е основателна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от М. Н. Р., лично и като представляващ ЕТ "М. Р." против заповед № ОА-97, от 15.02.2017 г. на кмета на община Б., с която, на осн. чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ е разпоредено премахването на незаконен строеж "Търговска сграда - метален павилион", находящ се в УПИ V-за административна и търговска дейност, кв. 67 по РП на гр. Б.. Съдът е отменил заповедта като незаконосъобразна. Решението е валидно и допустимо, но неправилно. За да постанови акта си решаващият съд не е извършил цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото, вкл. приемайки безкритично заключението на вещото лице по назначената и приета СТЕ, е формирал неверни правни изводи. Основателно е възражението на касатора, че преценката на решаващия съд относно характера на процесния обект като преместваемо съоръжение по чл. 56, ал. 1 ЗУТ е неправилна. Процесният павилион не е изграден при действието на ЗУТ, а при действието и съобразно нормата на чл. 120, ал. 1 ППЗТСУ като временна постройка за търговски нужди.