Решение № 2842 от 15.03.2016 г. на ВАС по адм. д. № 14168/2015 г.

Решение № 2842 от 15.03.2016 г. на ВАС по адм. д. № 14168/2015 г., IV о., докладчик съдията Тодор Петков чл. 208 АПК Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 9 от Изборния кодекс (ИК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Михаил Крумов Ковачев от гр. Гоце Делчев, против Решение № 1779/18.11.2015 г., постановено по адм. дело № 819/2015 г. на Административен - гр. Благоевград, с което е обявен за недействителен резултата от произведените на 25.10.2015 г. в община Гоце Делчев избори за общински съветници, определен с Решение № 193МИ/НР от 27.10.2015 г. на Общинската избирателна комисия Гоце Делчев по отношение на Михаил Крумов Ковачев - кандидат за общински съветник от листата на ПП"ГЕРБ" и преписката е изпратена на Общинската избирателна комисия - Гоце Делчев за обявяване за избран за общински съветник следващия в листата на ПП "ГЕРБ" кандидат. В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно поради нарушения на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. По подробно изложени доводи в подкрепа на наведените касационни основания се твърди, че съдът е извел незаконосъобразни изводи спрямо установените факти. По тези и други съображения претендира отмяна на решението на съда и отхвърляне на жалбата. Ответната страна - Общинска избирателна комисия - Гоце Делчев, не ангажира становище по касационната жалба. Ответната страна - Костадинка Богданова релевира доводи за неоснователност на касационната жалба, развити и в писмено становище. Заинтересуваната страна ПП "ГЕРБ" не ангажира становище по касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура, дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба с доводи, че съдебното производство по оспорване на изборния резултат е контролно-отменително по своя характер и има за цел да се извърши проверка на конкретни нарушения, допуснати в изборния процес при определяне на изборните резултати, които да са толкова съществени, че биха довели до подмяна на действителния вот на избирателите. Посочва, че съдът правилно е установил съществени нарушения при отчитане на преференциите за общински съветници и поради това е постановил правилно решение. Върховният административен съд, в настоящия състав на Четвърто отделение, след като прецени доказателствата по делото, релевираните касационни отменителни основания и становищата на страните във връзка с тях, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 249, ал. 8 от ИК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд - Благоевград е образувано по жалба, подадена от Костадинка Георгиева Богданова - кандидат за общински съветник от листата на ПП, "ГЕРБ" в Община Гоце Делчев против Решение № 193МИ/НР от 27.10.2015 г. на Общинската избирателна комисия (ОИК) - Гоце Делчев, с което е обявен резултата от произведените на 25.10.2015 г. в община Гоце Делчев избори за общински съветници В ЧАСТТА МУ относно избора на Михаил Крумов Ковачев за общински съветник от листата на ПП "ГЕРБ". В протеклото производство, първоинстанционният съд като краен резултат е обявил за недействителен резултата от произведените на 25.10.2015 г. в община Гоце Делчев избори за общински съветници, определен с Решение № 193МИ/НР от 27.10.2015 г. на Общинската избирателна комисия Гоце Делчев по отношение на Михаил Крумов Ковачев - кандидат за общински съветник от листата на ПП"ГЕРБ" и преписката е изпратена на Общинската избирателна комисия - Гоце Делчев за обявяване за избран за общински съветник следващия в листата на ПП "ГЕРБ" кандидат. За да достигне до този извод, съдът е приел, че попълнените в бюлетините преференции за кандидата за общински съветник Михаил Крумов Ковачев са по-малко от отчетените от съответните СИК, в които е извършена от съда такава проверка, поради което съобразно реда и методиката по чл. 453 и чл. 454 ИК за избран следва да се счита следващия от листата на ПП "ГЕРБ", а именно Костадинка Георгиева Богданова. По оплакването за нарушение на материалния закон: С извършените редица процесуални действия съдът е положил дължимото старание да установи релевантните по спора факти. В тази връзка видно от подготвителните действия и от протокола от съдебно заседание са допуснати редица доказателства и доказателствени средства с цел да се установи дали са налице визираните от жалбоподателя нарушения на изборния процес. Допуснатите доказателства са били относими към правния спор, а по отношение на отказаните такива правилно съдът ги е преценил като неотносими и в тази връзка не се установяват допуснати съществени процесуални нарушения, които да са ограничили правото на защита на някоя от страните или такива, които биха се отразили на крайния резултат. Неоснователни са възраженията направени понастоящем в тази връзка, защото съдът е положил дължимата процесуална грижа да съдейства на страните съобразно разпределената доказателствена тежест в процеса да ангажират съответните доказателства. Като краен резултат фактите относно 129 преференции за кандидата за общински съветник Михаил Крумов Ковачев са установени правилно. При тези данни е обоснован извода на съда, че кандидатът за общински съветник Костадинка Богданова е получила 139 валидни преференции, които са повече от 7 на сто от общинската избирателна квота, поради което и оглед разпоредбата на чл. 454, ал. 7 от ИК същата е следвало да бъде обявена за избрана за общински съветник от кандидатската листа на ПП "ГЕРБ". Жалбоподателят в първоинстанционното производство се е възползвал от възможността да проведе процедура по реда на чл. 193 ГПК по оспорване автентичността на два от протоколите от СИК, при което съдът е установил действителното фактическо положение спрямо отразеното в протоколите и е извършил съответните корекции на действителните бюлетини по отношение отразените в тях преференции. В резултат на това, първоинстанционният съд след като правилно и задълбочено е изследвал фактическата обстановка по делото, анализирал е събраните в хода на административното и впоследствие в съдебното производство доказателства, при правилна преценка на релевантните за спора факти и в съответствие с приложимото право правилно е приел, че са били налице предвидените в чл. 459, ал. 10 във вр. чл. 462, ал. 2 от Изборния кодекс основания за обявяване за недействителен резултата от произведените на 25.10.2015 г. в община Гоце Делчев избори за общински съветници, определен с Решение № 193МИ/НР от 27.10.2015 г. на Общинската избирателна комисия Гоце Делчев по отношение на Михаил Крумов Ковачев - кандидат за общински съветник от листата на ПП "ГЕРБ". Като законосъобразна последица от това е постановено преписката да бъде изпратена на Общинската избирателна комисия - Гоце Делчев за обявяване за избран за общински съветник следващия в листата на ПП "ГЕРБ" кандидат. Наведените доводи в подкрепа на касационните оплаквания по съществото им се приповтарят с доводите и оплакванията в жалбата пред първата инстанция, които обосновано и правилно са обсъдени от първоинстанционния съд, а понастоящем не се подкрепят с доказателства или доводи, които да обосновават наведените отменителни основания. Неоснователни са възраженията по необсъждането от съда на адм. дело № 827/2015 г. на Административен съд - Благоевград по отношение относимостта му към предмета на спора. При извършената служебна справка се установи, че производството по него е прекратено и поради това същото е неотносимо към настоящия спор. Съдът детайлно е обсъдил всяко едно от твърдените нарушения на изборния процес, правилно ги е преценил като съществени, тъй като обективно са повлияли на крайния резултат. Постановеното решение, предмет на обжалването е съобразено с доказателствата по делото и приложимото право. В хода на тези разсъждения, последица от преценката на доказателствата в съпоставка с касационните доводи Върховният административен съд в настоящия си състав приема, че не са налице касационни отменителни основания. По изложените съображения решението като правилно, валидно и допустимо следва да се остави в сила, поради което и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, четвърто отделение ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1779/18.11.2015 г., постановено по адм. дело № 819/2015 г. на Административен - гр. Благоевград. Решението е окончателно и не подлежи на отмяна.