Решение № 5770 от 24.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1751/2013 г.

Решение № 5770 от 24.04.2013 г. на ВАС по адм. д. № 1751/2013 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали против решение № 176/7.12.2012 г. по адм. дело № 179/2012 г. на Административен съд - Кърджали. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна - Даниела Иванова Цанева, от с. Кирково, област Кърджали прави възражение за неоснователност на същата. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 от АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 176/7.12.2012 г. по адм. дело № 179/2012 г. Административен съд - Кърджали е отменил отказ, обективиран в писмо изх. № К 1541/6/29.09.2012 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали, с което е оставена без уважение молба вх. № 1541-2 от 1.08.2012 г., подадена от Даниела Иванова Цанева за възстановяване на неоснователно прихванати от ТП на НОИ суми по осигурителни плащания за периода 18.01.2010 г. до 15.08.2011 г. Изпратил е преписката на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали за ново произнасяне, при спазване на дадените указания по тълкуването и прилагането на закона. Присъдил е разноски. За да постанови този резултат, административният съд е приел, че липсата на влязло в сила разпореждане по чл. 114, ал. 3 от КСО, обуславя незаконосъобразност и на следващите го актове по прихващане на изискуеми вземания на осигурения, тъй като последният е бил лишен от възможността да упражни правото си на жалба и да защити правата си по разпореждането, предхождащо прихващането. Решението е правилно. По делото е установено, че с разпореждане № 14/26.04.2010 г. ръководителят на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ - Кърджали е разпоредил на Даниела Цанева да възстанови сумата от 1925,49 лева, представляваща недобросъвестно получено парично обезщетение за временна неработоспособност за периода 2.09.2009 г. - 15.01.2010 г. и начислените лихви. С решение № 44/18.05.2011 г. по адм. дело № 22/2011 г. на Административен съд - Кърджали, потвърдено с решение № 991/19.01.2012 г. по адм. дело № 8658/2011 г. на Върховния административен съд е отменено решение № КПК - 5/18.01.2011 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали и е обявена нищожността на разпореждане № 101 от 7.12.2010 г. на ръководител на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ досежно постановено прихващане на основание чл. 114, ал. 4 от КСО във връзка с процесните суми. Обосновано издадените съдебни актове са ценени и съобразявани от административния съд като основания, изключващи прихващането и допускащи възстановяване на неоснователно прихванати осигурителни плащания. Разпорежданията, актовете за начет, задължителните предписания и поканите за доброволно изпълнение се връчват срещу подпис на отговорните лица или по пощата с обратна разписка. Изрично е упоменат административнопроизводственият ред по съобщаването им и като е установил, че същият не е изпълнен досежно разпореждането, касаещо установяване на задължения, първоинстанционният съд правилно е приел, че отказът, обективиран в писмо изх. № К 1541/6/29.09.2012 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" - Кърджали е незаконосъобразен. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Предвид изхода на спора пред настоящата инстанция в тежест на касатора следва да бъдат поставени направените от ответника по касационната жалба разноски, които съобразно доказателствата в тази насока - договор за правна помощ № 0000017887/28.01.2013 г. възлизат на сумата от 150.00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,