Решение № 5535 от 14.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9278/2014 г.

Решение № 5535 от 14.05.2015 г. на ВАС по адм. д. № 9278/2014 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по реда на чл. 208 - 228 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от Петя Начева Станчева-Герова срещу решение № 3557 от 27.05.2014 г., постановено по административно дело № 10193/2013 г. от Административен съд София-град (АССг), с което е отхвърлена жалбата й против заповед № 28/1.10.2013 г. на Управителя на Националната здравно-осигурителна каса (НЗОК). По наведени доводи за неправилност на решението, като постановено при неправилно приложение на закона и необоснованост се иска отмяната му и постановяване на ново по съществото на спора, с което обжалваната от нея заповед бъде отменена. Ответникът по касационната жалба - Управителят на НЗОК, чрез процесуален представител и в представен от последния писмен отговор оспорва същата и моли съда да постанови решение, с което да я отхвърли като неоснователна. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд (ВАС), състав на Пето отделение, при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените в касационната жалба доводи, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна, в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна, поради следните съображения: С обжалваното решение първоинстанционният съд, след извършената проверка за законосъобразност приема, че оспореният пред него административен акт е издаден от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при спазване на предвидените в закона административнопроизводствени правила и в съответствие на материалния закон и неговата цел. Въз основа на събраните в хода на производството доказателства съдът е извел законосъобразен извод, че в конкретния случай длъжността, заемана от касатора е реално съкратена. При извършената съпоставка на длъжностните разписания в сила от 9.09.21013 г. и това от 1.10.2013 г. се установява, че щатната численост на ЦУ на НЗОК е намалена от 337 щатни бройки на 325, като отделът в който е заемала длъжност касаторката е премахнат изцяло, като съответно реално са съкратени и всички длъжности в него. С оглед на това обоснован е законосъобразен е изводът в обжалваното решение, че в случая длъжността заемана от Станчева-Герова е реално съкратена - същата е премахната както като нормативно определена позиция, така и като система от функции, задължения и изисквания. Обстоятелството, че функциите на касаторката са прехвърлени на други длъжности в отдел "Управление на собствеността и стопанската дейност", без да са определящи за тях също води до извод за реално съкращение на длъжността. Основният наведен довод в касационната жалба, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон ЗДСл, Кодекс за социално осигуряване и КТ е неоснователен. В случая обжалвания пред първоинстанционния съд административен акт е постановен в съответствие с относимите разпоредби на ЗДСл, който е специален и урежда прекратяване на правоотношенията с държавните служители. Предвид изложеното, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че обжалваното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила, като постановено при отсъствие на касационни основания за отмяна. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение