Решение № 9291 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 708/2012 г.

Решение № 9291 от 27.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 708/2012 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството по чл. 208 АПК е образувано по касационна жалба на инициативния комитет във връзка с инвестиционно предложение за "Изграждане на регионално съоръжение за третиране на отпадъците на площадка "Ракитница-изток" - с. Ракитница, община Стара Загора, против решение № 221 от 27.10.2011 г. по адм. дело № 239/2011 г. на Административния съд - Стара Загора, като неправилно поради и нарушение на материалния закон. Прокурорът от Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок от надлежна страна и е неоснователна. С обжалваното решение съдът е отхвърлил жалбата на сдружението против административно решение № 1150/29.04.2011 г. на Общинския съвет - Стара Загора, с което е отхвърлено предложението за произвеждане на местен референдум за построяване на депо за битови отпадъци в землището на с. Ракитница, община Стара Загора, по изложени съображения, че предметът на референдума не е от компетентност за разрешаване от общинския съвет и от кмета на общините според разпоредбата на чл. 26 от Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление (ЗПУГДВМС), поради което искането за местен референдум не съответства на изискванията на чл. 31, ал. 1 във връзка с чл. 26, ал. 1 и 4 ЗПУГДВМС. Решението е правилно. Законосъобразни са изводите на съда, че местен референдум съгласно чл. 26 ЗПУГДВМС се произвежда за пряко решаване на въпроси от местно значение, които законът е предоставил в компетентност на органите на местно самоуправление или органите на местната администрация, от гражданите на съответната община, район или кметство, като приетото на референдума произвежда преки последици - чл. 26, ал. 4 от ЗПУГДВМС. Следователно предмет на местен референдум може да бъде въпрос от компетентността на съответния общински съвет или кмет. В разглеждания случай предметът на предложението за произвеждане на местен референдум е извън обхвата на разпоредбата на чл. 26 от ЗПУГДВМС. Този въпрос се решава с разпоредбите на ЗУТ и съответните наредби за неговото приложение, както законосъобразно съдът е приел. Съгласно чл. 97, ал. 1 ЗУТ местоположението на площадките за изграждане на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци се определя с общите и подробни устройствени планове, а тяхното проектиране и изграждане се извършва по общия ред, определен в съответните наредби на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на околната среда и водите. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,