Решение № 13788 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3374/2009 г.

Решение № 13788 от 17.11.2009 г. на ВАС по адм. д. № 3374/2009 г., III о., докладчик съдията Еманоил Митев Производството е касационно по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по жалба на Младен Йорданов Младенов, с адрес за призоваване- град София, срещу решение № 1349А от 23.12.2008 г. на Административен съд София-град, постановено по адм. дело № 3398/2008 г., с което е отхвърлена жалбата му срещу Заповед № А3-2395 от 07.05.2008 г. на Директора на Национална служба "Полиция". В жалбата се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон. Ответната страна МВР, чрез процесуалния представител вземат становище за неоснователност на жалбата. Заключението на представителя на Върховна административна прокуратура също е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, трето отделение, в настоящия съдебен състав намира касационната жалба за допустима - подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, а разгледана по същество за неоснователна. За да постанови обжалваното решение, Административен съд София-град приема за законосъобразна Заповед № А3-2395 от 07.05.2008 г. на Директора на Национална служба "Полиция", с която на жалбоподателя е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и е прекратено служебното му правоотношение като старши полицай в ГКПП-Калотина от ГПУ-I ст. Калотина, при РГС-Драгоман, за извършено тежко нарушение на служебната дисциплина, което е деяние, несъвместимо с етичните правила за поведение на държавните служители в МВР, уронващо престижа на службата. Обжалваното решение е правилно и следва да се остави в сила. Първоинстанционният съд е установил правилно фактическите обстоятелства по делото, въз основа на всички събрани доказателства. Административният съд е достигнал и до правилни правни изводи в съответствие с приложимите материалноправни разпоредби. Безспорно установеното от доказателствата в административната преписка деяние на жалбоподателя, изразяващо се в това, че за времето от 23 часа на 21.02.2008 до 03,32 часа на 22.02.2008 година, същия е напускал без разрешение определеното му работно място; посещавал е магазина на фирма "Трансимпекс" и заедно с други свои колеги е изнасял обемисти чанти и пликове, пълни с цигари, които е пренасял в посока административната сграда на ГКПП. При тази установеност на фактите правилно деянието е квалифицирано като тежко нарушение на служебната дисциплина, несъвместимо с етичните правила за поведение на държавните служители в МВР. Неоснователно е твърдението на жалбоподателя, че постъпката му не е уронваща престижа на службата. Достатъчно е поведението да е от такова естество, че реално да застрашава с намаляване или загубване на доверието от страна на обществото в полицейската институция и да е възможно да стане достояние и на други лица, което би се отразило негативно върху авторитета на МВР. Обосновани в тази насока са изводите на съда, че действията на жалбоподателя по пренасяне на акцизни стоки не насърчават хората да уважават закона. Като такова деянието на Младенов съставлява тежко нарушение на служебната дисциплина по смисъла на чл. 230 ал. 2 т. 4 ППЗМВР, за което задължително се налага дисциплинарно наказание уволнение съгласно чл. 227, ал. 1, т. 10 от ЗМВР. Не може да бъде споделен доводът на касатора, че нарушението му е недоказано от наказващия орган. Твърди се, че макар, безспорно да е пренасял пакети и чанти, то съдържанието им произволно е определено на акцизни стоки - цигари, както и обемът им. Законосъобразно първоинстанционния съд, ценейки всички събрани доказателства - въз основа на отправната и крайна точка на придвижване на Младенов през соченият отрязък от време и пренасянето на багаж (несъмнено извън служебните му задължения)- е приел, че тези чанти съдържат именно акцизна стока. По тези съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното решение не страда от пороците релевирани с касационната жалба, поради което следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК върховният административен съд, трето отделение,