Решение № 4167 от 30.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14103/2009 г.

Решение № 4167 от 30.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 14103/2009 г., III о., докладчик председателят Сребрина Христова Производството по чл. 145 и сл. от АПК във връзка с чл. 87 и сл. от ЗУБ е образувано по жалба на Ахмед Иса Ахмед, действуващ лично и със съгласието на майка си Кажал Тауфик Рахим, граждани на Ирак, срещу решение № 468 от 07.10.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария с доводи, че е неправилно поради съществено нарушение на административнопроизводствените правила и противоречие с материалноправни разпоредби, поради което следва да бъде отменено със законните последици. Ответникът Председателят на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария, чрез процесуалния си представител, депозира писмени бележки в смисъл, че жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение, че обжалваното решение не е опорочено по смисъла на чл. 146 от АПК и затова следва да бъде оставено в сила. Върховният административен съд, като взема предвид становищата на страните и анализира събраните доказателства, при спазване разпоредбата на чл. 168 от АПК прие за установено следното: Жалбата е подадена в срок от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА. С посоченото решение, поради липса на предпоставките на чл. 9 и на основание чл. 75, ал. 1, т. 2 и т. 4 от ЗУБ, е отказано предоставяне хуманитарен статут на Ахмед Иса Ахмед, роден на 12.11.1991 г., гражданин на Ирак, народност - арабин, вероизповедание: мюсюлманин - сунит, семейно положение - неженен, с установени лични данни въз основа на декларация по чл. 30, т. 3 от ЗУБ, а впоследствие по представени копия от лична карта и свидетелство за иракско гражданство. Решението е постановено в изпълнение на решение № 13487 от 09.12.2008 г. по адм. д. № 7880/2008 г. на Върховния административен съд, Трето отделение, с което е отменено решение № 193 от 30.04.2008 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария в частта, с която на Ахмед Иса Ахмед е отказано предоставяне на хуманитарен статут. При новото решаване компетентният административен орган не е изпълнил задължителните указания на Върховния административен съд по прилагането на материалноправната разпоредба на чл. 9, ал. 1 от ЗУБ, регламентираща основанията за предоставянето на хуманитарен статут. До противоречието с материалноправната разпоредба се е стигнало след нарушение на изискването по чл. 75, ал. 2 от ЗУБ, вменяващо задължение на административния орган да обсъди всички факти, свързани с личното положение на молителя и с държавата му по произход. Молителят не прави изявления за наличието на реална опасност от тежки посегателства, като тези визирани в чл. 9, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗУБ. За него обаче са налице предпоставките по чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ за предоставяне на хуманитарен статут. Високото вътрешно напрежение в Ирак, съпътствувано от тежко икономическо и социално положение в условията на значително чуждестранно военно присъствие и общата ситуация на несигурност, на която държавата не може ефективно на противодейства, са довели до възможността кандидатът да бъде изложен на реална опасност. В качеството му на гражданско лице, поради насилие в случай на вътрешен въоръжен конфликт, молителят и семейството му са били обект на тежки посегателства върху личността им. Информацията за обстановката в Ирак на продължаващо противопоставяне между арабите сунити и шиити, за въоръжените нападения и други насилствени действия, кореспондира със заявените от молителя причини за напускане и оставане извън държавата му на произход. Непълнолетният Ахмед Иса Ахмед, заедно със своите майка, вуйчо, брат, сестра и съпруг на сестра му, е напуснал и е останал извън Ирак, тъй като там е изложен на реална опасност от тежки посегателства, като тежки и лични заплахи срещу живота или личността му като гражданско лице поради насилие в случай на вътрешен въоръжен конфликт. В този смисъл е и решение № 459 от 02.10.2009 г. на Председателя на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на РБългария, с което на брат му Шиван Иса Ахмед, роден на 19.05.1989 г. в гр. Багдад, е предоставен хуманитарен статут на основание чл. 9, ал. 1, т. 3 от ЗУБ. По тези съображения жалбата е основателна и следва да бъде уважена. Оспореното решение следва да бъде отменено и преписката върната на административния орган за постановяване на решение съобразно дадените задължителни указания по прилагане на материалния закон. Водим от изложеното и на основание чл. 172, ал. 2 и чл. 173, ал. 2 от АПК във връзка с чл. 90 от ЗУБ, Върховният административен съд, Трето отделение