Решение № 4226 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9494/2012 г.

Решение № 4226 от 26.03.2013 г. на ВАС по адм. д. № 9494/2012 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК. Образувано е по жалба на Мария Тончева, Богдан Богданов, Марина Сагаева и Радка Димитрова, срещу Решение № 326/25.04.2012 г. на Министерския съвет на Република България (МС), с което е обявена територията на обект "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" - Несебър" за обект с национално значение. Твърди се, че собствените на жалбоподателите имоти, с идентификатори № 51500.510.98 и № 51500.510.99 по кадастралната карта на гр. Несебър, м. "Акротирия", попада в обхвата на оспореното решение. В жалбата се развиват оплаквания, че решението е нищожно, респективно незаконосъобразно, като се иска същото да се обяви за нищожно или се отмени като незаконосъобразно, в частта му касаещо собствените им имоти. Претендират присъждане на разноските по делото. Ответните страни - Министерски съвет на РБ, ректорът на Националната спортна академия "Васил Левски"; министърът на физическото възпитание и спорта и министърът на регионалното развитие и благоустройството, чрез процесуалните си представители в съдебно заседание и писмени защити изразяват становища за неоснователност за жалбата. Върховният административен съд, в настоящия си състав при второ отделение, като обсъди представените по делото доказателства и направените от страните доводи, приема следното: По делото е представен като доказателство нот. акт № 115, том I, рег. № 756, нот. д. № 111/2006 г., с който жалбоподателите са признати за собственици на поземлен имот с идентификатор № 51500.510.98. с площ от 10 793 кв. м и поземлен имот с идентификатор № 51500.510.99. с площ от 3 117 кв. м по кадастралната карта на гр. Несебър, находящ се в м. "Акротирия". Същите са включени в територията, обявена за обект с национално значение с оспореното решение на Министерския съвет. Следователно за жалбоподателките е налице правен интерес от оспорване на решението на МС, в частта му, досежно посочените ПИ по кадастралната карта на гр. Несебър. Възражението на ответниците, че жалбата е недопустима, поради липса на правен интерес е неоснователно, тъй като решението на МС засяга правото на собственическите им правомощия и съгласно чл. 147, ал. 1 от АПК имат право на оспорване. По съществото си жалбата е основателна. С решение № 84/19.02.2010 г. на МС територията на "Водна учебна спортна база" на Националната спортна академия "Васил Левски" е обявена за обект с национално значение. Това решение е издадено на основание § 5, т. 62 Допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията (ЗУТ), като в обхвата му попадат имотите, собственост на жалбоподателите. По отношение Решение на Министерския съвет № 84/19.02.2010 г. е проведен съдебен контрол, като с решение № 15214/13.12.2010 г., постановено по адм. д. № 9733/2010 г. Върховният административен съд, тричленен състав, е отменил решението в частта, относно поземлени имоти с идентификатори: № 51500.510.98 и № 51500.510.99 по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър. Решението на тричленния състав на Върховния административен съд е оставено в сила с решение № 5451/18.04.2011 г. по адм. д. № 876/2011 г. на петчленен състав на ВАС, втора колегия. Съгласно чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание чл. 213 от ЗУТ, актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересуван може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви. Настоящият състав приема, че решение № 326/25.04.2012 г. на МС за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски", по отношение на имоти с идентификатори: № 51500.510.98 и № 51500.510.99. е нищожно на основание чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание с чл. 213 от ЗУТ. Решението в оспорената му част противоречи на влязло в сила решение на съда. Силата на присъдено нещо на решението на съда действа между страните по делото и е задължителна за съда, който го е постановил, за всички съдилища, учреждения и общини в Република България - чл. 297 от ГПК, приложим съгласно чл. 144 от АПК. Решение № 326/25.04.2012 г. на МС в оспорената му част представлява повторно издаден акт със същото съдържание като отменения - Решение № 84/19.02.2010 г., поради което не поражда правни последици. Съдържанието е еднакво, тъй като са разпоредени същите права и задължения на същите фактически основания - включването на процесните имоти в територия, обявена за обект с национално значение на основание § 5, т. 62 от ДР на ЗУТ. По изложените съображения и на основание чл. 177, ал. 2 от АПК, приложим на основание чл. 213 от ЗУТ, Решение на МС на РБ № 326/25.04.2012 г, за обявяване на територията на "Водна учебна спортна база на Националната спортна академия "Васил Левски" за обект с национално значение, по отношение на имоти с идентификатори № 51500.510.98 и № 51500.510.99. по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Несебър, следва да бъде обявено за нищожно. Представените от ответника Националната спортна академия "Васил Левски" писмени доказателства са неотносими към спора. Същите не променят направените по-горе фактически и правни изводи. По изложените съображения и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,