Решение № 4426 от 29.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 832/2011 г.

Решение № 4426 от 29.03.2011 г. на ВАС по адм. д. № 832/2011 г., VI о., докладчик председателят Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Марина Димитрова Ташева от Димитровград, подадена от нейния процесуален представител по пълномощно адвокат Тодор Ташев от гр. Хасково, срещу решение № 499 от 23.11.2010 г. по адм. дело № 494/2010 г. на Административен съд - гр. Хасково. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК срещу съдебно решение, което подлежи на касационно обжалване и е допустима. Разгледана по същество е основателна. С посоченото решение Хасковският административен съд е отхвърлил като неоснователно оспорването на касационната жалбоподателка Марина Димитрова Ташева на решение № Ж-124-1 от 30.07.2010 г. на директора на Районно управление "Социално осигуряване" (РУСО) - гр. Хасково, с което е потвърдено разпореждане № 251 от 11.06.2010 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО при същото РУСО, задължаващо я да възстанови със законната лихва недобросъвестно получено от нея парично обезщетение за отглеждане на малко дете за времето от 1.05.2008 г. до 29.06.2008 г. За да постанови този резултат Хасковският административен съд е приел, че в случая било надлежно установено правоизключващото обстоятелство по чл. 53, ал. 4 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) - настаняване на детето Дивна Филева в детско заведение за времето от 14.04.2008 г. до 30.06.2008 г. Решението е неправилно (необосновано). По повод подадената от Марина Димитрова Ташева жалба срещу посоченото разпореждане директорът на РУСО е разпоредил проверка, данните от която са отразени в констативен протокол вх. № 107 от 6.07.2010 г. По тези данни между страните не се спори: при проверката не са открити молба или заявление от родителите на детето за неговото приемане в детската ясла, но са били установени съществените, според директора на РУСО, обстоятелства, че за процесните два месеца - май и юни 2008 г. - детето не е посетило нито веднъж детската ясла, но е било записано в дневника и за същите месеци за него е била заплатена определената от Общински съвет - Хасково месечна такса. При тези данни настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, счита за неправилен (необоснован) направеният от Хасковския административен съд извод, че детето е било настанено в детско заведение. Според чл. 19 и чл. 20, ал. 1 от Наредба № 26 от 18.11.2008 г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях децата се приемат в детските ясли от директора на яслата, за което родителите представят молба, придружена от документите, изброени във втората от посочените две разпоредби. В случая няма нито молба (заявление) от родителите, нито други от изискуемите документи, а през процесния период са отразени само 5 присъствени дни на детето и то в самото начало на този период, поради което не може да се направи обоснован извод, че детето Дивна Филева е била настанена по смисъла на чл. 53, ал. 4 КСО в детско заведение за времето от 14.04.2008 г. до 30.06.2008 г. По тези съображения настоящият състав на Върховния административен съд, шесто отделение, счита, че касационната жалба (макар да съдържа аргументи, които не могат да бъдат споделени) е основателна, а оспореното с нея съдебно решение е неправилно и следва да бъде отменено. Тъй като делото е напълно изяснено от фактическа страна, на основание чл. 222, ал. 1 АПК следва да бъде постановено решение, с което да се отменят оспорените пред Хасковския административен съд решение № Ж-124-1 от 30.07.2010 г. на директора на РУСО - гр. Хасково и потвърденото с него разпореждане № 251 от 11.06.2010 г. на длъжностното лице по чл. 110, ал. 3 КСО при същото РУСО. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, шесто отделение,