Решение № 2873 от 28.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4811/2012 г.

Решение № 2873 от 28.02.2013 г. на ВАС по адм. д. № 4811/2012 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Веселин Милков Василев от гр. Русе против решение № 10 от 24.02.2012 г., по адм. дело № 521/2011 г. по описа на Административен съд Русе. По наведени доводи за неправилност на решението, като постановено в нарушение на материалния закон се иска отмяната му. Ответникът - Заместник началникът на Гранично полицейско управление - Русе, в представен от процесуалния ме представител писмен отговор оспорва жалбата и моли съда да остави в сила обжалваното решение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Пето отделение, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, приема за установено следното: Касационната жалба е подадена в срока по 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна, поради следните съображения: С обжалваното решение АС- Русе е отхвърлил жалбата на Василев против заповед № 445 от 28.10.2011 г. на Заместник директора на Гранично полицейско управление Русе, поправена със заповед № 463 от 22.11.2011 г., с която на основание чл. 226, ал. 1, т. 2 във вр. с чл. 228, т. 4 от Закона за министерство на вътрешните работи (ЗМВР) на касатора е наложено дисциплинарно наказание "писмено предупреждение" за срок от три месеца. Съдът е приел, че с оглед събраните в дисциплинарното производство писмени доказателства жалбоподателят е извършил дисциплинарното нарушение, описано в заповедта - преждевременно напускане на работа на 04.10.2011 г. Съдът правилно е установил фактическата обстановка, която настоящият състав възприема изцяло. Безспорно от доказателствата по делото е установено, че в интервала 17-17,30 часа на посочените в заповедта дата и място Василев не е бил на работното си място. Не е спорно по делото, че работното място на Василев не е ограничено със служебното помещение, а с оглед характера на работата то се простира на територията на Централна гара - Русе - фоайе, перони, коловози, но не е установено същият да е бил в района на така описаните обекти, а отделно от това самият той признава, че е напуснал работното си място за да изхвърли боклука. При така установените факти обоснован и законосъобразен е изводът на съда, че в случая, посоченото в обжалваната пред него заповед, дисциплинарно нарушение е извършено от Василев. Преценявайки събраните доказателства в съвкупност, съдът обосновано е приел, че касаторът с деянието си на 04.10.2011 г. е извършил нарушение на служебната дисциплина. Наведеният довод, че Василев не е търсен на в на останалите възможни места, на които би могъл да осъществява служебните си задължения е неоснователен, предвид обстоятелството, че същият би могъл да осъществява такива извън служебното помещение само в случаите, когато се налага извършване на гранични проверки на преминаващи през ГКПП Лица и транспортни средства, но в случая няма доказателства, а и самият касатор не твърди извършване на такава проверка. Наведеният довод, че същият е изхвърлял боклука е неоснователен, доколкото същият няма такива задължения по длъжностна характеристика. По изложените съображения обжалваното решение е правилно - постановено при липса на сочените отменителни основания и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение