Решение № 4448 от 29.4.2025 г. на ВАС по адм. д. № 7208/2024 г.

Производство по чл.208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на С. М. Я., от гр. Съединение, област Пловдив против решение 3712/22.04.2024 г. по адм. дело 102/2024 г. на Административен съд Пловдив. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 114, ал.2, т.2 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) и необоснованост касационни основания по чл.209, т.3 АПК. Ответникът по касационната жалба директорът на ТП на НОИ София град, чрез юрисконсулт Първанов изразява становище за неоснователност на същата. Представя подробни писмени бележки и претендира юрисконсултско възнаграждение за касационната инстанция. Прокурорът от Върховната касационна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал.1 АПК, в срока по чл. 211, ал.1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал.2 от АПК е неоснователна. С решение 3712/22.04.2024 г. по адм. дело 102/2024 г. Административен съд Пловдив е отхвърлил жалбата на С. М. Я., от гр. Съединение срещу решение 1040-21-580/02.10.2023 г. на директора на ТП на НОИ София град. Присъдил е разноски. Решението е правилно. По делото е установено, че при проверка по повод изплатени обезщетения за болнични листове на жалбоподателя е зачетен осигурителен стаж и доход за периода месец май 2020 г. до месец декември 2020 г. с осигурител Балканкомерс 18 ЕООД, за който е имало информация за некоректно подадени данни във връзка с осъществяваната от него търговска дейност. По информация на ТД на НАП София търговското дружество е подало годишни данъчни декларации за 2019 г. и 2020 г., както и данни за регистрирано устройство с налични 5 отчета за периода 05.08.2019 г.-24.09.2019 г. и сумарен оборот в размер на 2978,80 лева. Липсват декларирани търговски обекти. Налице е образувано производство по принудително изпълнение, ИД 200880664/2020 г. и наложени обезпечителни мерки запор върху банкови сметки без авоари. При извършена справка в "Регистър приход" в информационната система на НОИ е установено, че за периода м. 04/2019 г. - м. 09/2021 г. са подадени уведомления за сключени трудови договори и са подавани данни по чл. 5, ал. 4 от КСО за 3 лица, но няма данни за внесени дължими осигурителни вноски, като задълженията възлизат на 26 253, 43 лв. За същия период по реда на Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване (НПОПДОО) са изплатени парични обезщетения за временна неработоспособност по 48 броя болнични листове, в общ размер на 27 040, 87 лв. С оглед дължимостта на невнесените осигурителни вноски търговското дружество е поканено да предостави документи за извършване на проверка, които са върнати съответно с гриф "непотърсено" и "получателя отсъства". Извършено е и посещение на актуалния адрес на дружеството, удостоверено с Протокол ПТ-5-21-01083240/01.03.2022 г., като не е открит представител на осигурителя. От жалбоподателя са изискани доказателства и обяснения с цел изясняване на факти и обстоятелства относно упражняваната от него трудова дейност в "Балканкомерс 18" ЕООД, в отговор на което той е приложил копия от трудов договор, заповед за прекратяване на трудовото правоотношение, служебна бележка за доходи от трудови правоотношения за 2020 г., както и справка за подадено уведомление по чл. 62, ал. 5 от КТ за прекратяване на трудовото правоотношение и трудова книжка. Проверката на органите на НОИ е приключила със задължителни предписания 3Д-1-21-01086722/10.03.2022 г. за заличаване на подадените данни по чл. 5, ал. 4 от КСО от "Балканкомерс 18" ЕООД, за поименно посочени в предписанията лица, вкл. и за С. Я., за периода от 01.05.2020 г. до 22.12.2020 г., влезли в законна сила на 02.06.2022 г. Данните за осигурените лица за този период, за който дружеството-осигурител не е упражнявало дейност са били заличени. Постановено е разпореждане РВ-3-21-01400981/02.08.2023 г. на ръководител на контрола по разходите на ДОО за възстановяване на получени парични обезщетения от С. Я. за периода от 01.03.2021 г. до 23.04.2021 г. в общ размер на 1 208, 22 лв. С решение 1040-21-580/02.10.2023 г. директорът на ТП на НОИ - София град е потвърдил разпореждане РВ-3-21-01400981/02.08.2023 г. на ръководителя на контрола по разходите на ДОО. Съгласно чл.114, ал.2, т.2 КСО добросъвестно получените суми за осигурителни плащания не подлежат на възстановяване от осигурените лица с изключение на случаите, когато след изплащането им са представени нови документи или данни, които имат значение за определяне на правото, размера и срока на изплащане. Оспореното разпореждане е постановено след служебно заличаване на данните за осигурителен стаж и осигурителен доход за лицето С. Я.. Съгласно чл.54к КСО отпускането и изчисляването на паричните обезщетения за временна неработоспособност, трудоустрояване, бременност и раждане и за отглеждане на малко дете и помощите от държавното обществено осигуряване се извършват въз основа на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 КСО и чл. 33, т. 12 КСО, както и на данните, декларирани в подадените документи за изплащане на обезщетенията и помощите от държавното обществено осигуряване при условия и по ред определени с акт на Министерския съвет. Обосновани са изводите на съда, че по делото не са събрани доказателства за действително полаган от жалбоподателя труд за спорния период. Съгласно чл.10, ал.1 КСО, осигуряването възниква от деня, в който лицата започват да упражняват трудова дейност по чл. 4 или чл. 4а, ал. 1 КСО и за който са внесени или дължими осигурителни вноски и продължава до прекратяването й. Наличието на трудов договор само по себе си не е достатъчно основание, за възникването на осигурително правоотношение с произтичащите от него права на обезщетение. За да е осигурено едно лице освен трудов договор и валидно възникнало трудово правоотношение е необходимо реално да осъществява трудова дейност в рамките на това правоотношение. С оглед резултата от извършените проверки на "Балканкомерс 18" ЕООД и липсата на доказателства за извършвана стопанска дейност от дружеството респ. трудова дейност от лицата, за които има подадени данни по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, контролните органи обосновано са приели, че те не са осигурени лица. Първоинстанционният съд е обсъдил всички относими за правилното решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е анализирал всички факти от значение за спорното право и е направил верни изводи, които се споделят от касационната инстанция. Решението е постановено в съответствие с точното тълкуване и прилагане на материалния закон и като законосъобразно и обосновано следва да бъде потвърдено. Предвид изхода на спора в тежест на касатора следва да бъдат поставени заявените от ответника по касационната жалба разноски под формата на юрисконсултско възнаграждение, които на основание чл. 143, ал.3 АПК, вр. с чл.37 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ съдът определя в размер на 100,00 лева. Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение