Решение № 6848 от 21.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3805/2014 г.

Решение № 6848 от 21.05.2014 г. на ВАС по адм. д. № 3805/2014 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Георги Георгиев Производство по отмяна на влезли в сила съдебни актове по реда на глава четиринадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по искане на Енгин Рамаданов Мехмедов в качеството му на управител на ЕТ"Енгин Мехмедов - Юксел Мехмедов - Туран" чрез пълномощник адвокат Георги Георгиев за отмяна на влязло в сила решение № 12 от 9.04.2013 г. по адм. дело № 17/2013 г. на административен съд Русе както и потвърдилото го решение № 58 от 6.01.2014 г. по адм. дело № 6580/2013 г. на ВАС, VII отд. и да се отхвърли жалбата на "Уонда" ЕООД срещу заповед № 685/2012. на кмета на община Ветово или да бъде върнато делото на административен съд Русе за ново разглеждане. Поддържа се в искането, че е налице основанието по чл. 239, т. 1 АПК за отмяна на решенията изразяващо се в това, че има открито ново обстоятелство и ново, установяващо го писмено доказателство от значение за правилното разрешаване на спора, което обстоятелство и доказателство не са били известни на страната при постановявяне на съдебните актове, чиято отмяна се иска. Ответникът, кметът на община Ветово не се представлява и не взема становище по искането за отмяна. Ответникът, "Уонда" ЕООД представлявано от управителя и чрез процесуален представител адвокат Стефанов взема становище за неоснователност на искането по съображения изложени и в писмен вид. Върховният административен съд, Петчленен състав на Втора колегия намира искането за процесуално допустимо поради спазване на сроковете по чл. 240 АПК и разгледано по същество за неоснователно по следните съображения: Решенията чиято отмяна се иска са постановени в производство по обжалване на заповед на кмета на община Ветово № 685 от 20.12.2012 г. с която се класират участниците в конкурс за възлагане на обществен превоз на пътници по автобусни линии от Републиканската транспортна схема от квота на община Ветово, областна транспортна схема от квота на община Ветово и общинска транспортна схема от квота на община Ветово за обект № 9 от решение № 519 на ОбС Ветово - линия Русе - Смирненски и обратно и обект № 14 от решение № 519 на ОбС Ветово линия Ветово - Смирненски и обратно. Конкурсът е открит с цитираното решение на общински съвет Ветово и заповед № 859/27.09.2010 г. на кмета на община Ветово и се е провел по реда на Наредба № 2/2002 г. на МТС за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси. Молителят и ответникът "Уонда" ЕООД са участници в този конкурс за обекти № 9 и № 14 като с цитираната заповед № 685/20.12.2012 г. кметът на община Ветово е класирал на първо място молителят ЕТ "Енгин Мехмедов - Юксел Мехмедов - Туран" и на второ място участникът "Уонда" ЕООД. Тази заповед е отменена с решенията чиято отмяна се иска, което обуславя правният интерес на ЕТ "Енгин Мехмедов - Юксел Мехмедов - Туран" да иска отмяна на решенията. Съгласно чл. 239, т. 1 АПК актът подлежи на отмяна когато се открият нови обстоятелства или нови писмени доказателства от съществено значение за делото, които при решаването му не са могли да бъдат известни на страната. В настоящето производство се представя като ново писмено доказателства и се твърди, че то установява ново обстоятелство, а именно договор от 16.09.2009 г. между "Уонда" ЕООД в качеството на изпълнител и "Монтюпе" ЕООД в качеството на възложител на специализиран превоз по посочени в договора маршрути с автобуси с регистрационни номера Р 7778 РН, Р 5007 РК и Р 0220АК. Срокът на договора е до 11.11.2010 г. като се твърди, че е продължил действието и след тази дата поради което декларацията подадена на 10.11.2010 г. от управителя на "Уонда" ЕООД за участие в конкурса, че автобусите изписани в нея включително и посочените по горе в договора с "Монтюпе" ЕООД не са ангажирани с превози по други линии и разписания по утвърдени транспортни схеми, поради сключени договори и споразумения независимо от тяхното основание, както и за изпълнение на специализиран превоз, е с невярно съдържание. Съществените твърдения в случая се изразяват в това, че при ангажираност на автобусите с които участникът "Уонда" ЕООД заявява, че ще участва в конкурса същият е следвало да бъде отстранен от участие и това обстоятелство молителят не е знаел при разглеждане на споровете пред съда и то е от съществено значение за изхода на делата по тези спорове. Тези доводи са неоснователни. Видно от заявлението на участникът "Уонда" ЕООД в конкурса л. 198 от делото, л. 306 от преписката, същият е посочил, че кандидатства за обекти № 9 и № 14 с автобуси с номера Р 9222, Р 1665 РС и Р 3339 РК които номера са различни от номерата на автобусите с които "Уонда" ЕООД е изпълнявала задълженията си по представения договор с "Монтюпе" ЕООД. При това положение спорът по отношение класирането в конкурса за обекти с автобуси които не са посочени за участие в тези транспортни схеми е извън спора приключил с решенията, чиято отмяна се иска. От друга страна действието договора, представен като ново писмено доказателство е до 11.11.2010 г. а декларацията е подадена на 10.11.2010 г. които дати съвпадат с изтичането на договора с "Монтюпе" ЕООД, а и евентуалното класиране и сключване на договор по нова транспортна схема от конкурса е значително след тази дата поради което твърдението, че се установяват факти от съществено значение за правилното разрешаване на спора е неоснователно. Твърденията че автобусите посочени в договора с "Монтюпе" ЕООД са били ангажирани с последващи анекси не е доказано и както се посочи, с тези автобуси участникът "Уонда" ЕООД не подал заявление за участие в обекти № 9 и № 14. При изложеното по горе искането като неоснователно следва да бъде отхвърлено. Разноски от представителя на ответника "Уонда" ЕООД са поискани но не са доказани поради което не следва да се присъждат. Воден от горното и на основание чл. 244, ал. 1, пр. първо АПК, Върховният административен съд петчленен състав на Втора колегия