Решение № 4686 от 30.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5558/2011 г.

Решение № 4686 от 30.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5558/2011 г., V о., докладчик съдията Илиана Славовска Производството е по чл. 208 и сл. във вр. с чл. 203 от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на Румяна Петкова Стефанова от гр. Смолян, подадена чрез процесуалния й представител против решение № 8 от 11.02.2011 г., постановено по адм. дело № 549/2010 г. от Административен съд - Смолян, с което е отхвърлен предявеният от нея иск за заплащане на обезщетение от Областна администрация Смолян за претърпени от нея имуществени вреди в размер на 4 293,33 лв., в резултата на незаконно бездействие. По наведени доводи за неправилност на решението поради необоснованост и неправилно приложение на материалния закон се иска отмяната му и постановяване на ново решение, с което да бъде уважен предявеният от нея иск. Претендира направените разноски за двете инстанции. Ответникът - Областният управител на област Смолян, в представена писмена защита от процесуалния му представител оспорва касационната жалба и моли съда да постанови решение, с което да остави в сила първоинстанционното решение. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - Пето отделение при извършената служебно проверка на атакуваното решение по реда на чл. 218, ал. 2 АПК и предвид наведените касационни основания приема за установено следното: Касационната жалба е подадена от активно легитимирана страна в срока по чл. 211 АПК и е процесуално допустима, а разгледана по същество основателна, поради следните съображения: Първоинстанционният съд е установил правилно фактическата обстановка, като е събрал относимите към спора доказателства, по която страните не спорят, въз основа на които е извел законосъобразни изводи. Правилно в обжалваното решение е прието, че за да е налице отговорността на Държавата и общините за вреди, причинени на граждани, следва да са налице и материалноправните предпоставки в тяхната кумулативна даденост, а видно от доказателствата по делото липсва действие или бездействие на длъжностните лица по повод изпълнение на административна дейност или незаконосъобразен административен акт. При безспорно установения факт на отказа на касаторката да получи служебната си книжка, при прекратяване на служебното си правоотношение обосновано е прието, че в случая не са налице предпоставките на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ относно претендираните имуществени вреди. Не са налице касационните основания по чл. 209, т. 3 от АПК, които да налагат отмяна на обжалваното решение, което е валидно и допустимо и следва да бъде оставено в сила като законосъобразно. Предвид изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение,