Решение № 4182 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1274/2012 г.

Решение № 4182 от 22.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1274/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Маруся Димитрова Производство по чл. 208 АПК. Касаторът Здравко Аврамов моли да бъде отменено решение № 15048/17.11.2011 г. по адм. д. № 12023/2011 г. на Върховния административен съд, IV отделение, с която е отхвърлена жалбата му против заповед № 46/24.03.2011 г. на министъра на земеделието и храните като неправилно. Поддържа, че са допуснати касационни основания необоснованост, нарушения на материалния и процесуалния закон. Подробни съображения излага в жалбата и в писмена защита. Моли да бъде признато искането за обезщетяване по чл. 10в ал. 1, т. 2 ЗСПЗЗ и да му бъдат присъдени разноски. Ответникът по касационната жалба Министъра на земеделието и храните по съображения в писмена защита моли решението като правилно да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховна административна прокуратура намира касационната жалба за неоснователна. Върховният административен съд, петчленен състав, като прецени допустимостта на касационната жалба и отменителните основания, изложени в нея по чл. 218 АПК, приема за установено следното: Касационната жалба е допустима, подадена в срок, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение ВАС, тричленен състав, е отхвърлил жалбата на Здравко Аврамов против заповед № 46/24.03.2011 г. на министъра на земеделието и храните, с която е отказано право на обезщетение по чл. 10в ал. 1, т. 2 ЗСПЗЗ по заявление вх. № 94-2537:07.08.2009 г., тъй като срокът за подаване на заявлението е изтекъл. В мотивите си тричленният състав на ВАС обосновано е приел, че по § 27 ЗИД на ЗСПЗЗ от ДВ, бр. 13/09.02.2007 г. заявленията по чл. 10в ал. 1, т. 2 и 3 ЗСПЗЗ следва да се подават в едногодишен срок от влизане на закона в сила. § 27 ЗИД на ЗСПЗЗ е обнародван с ДВ бр. 13:09.02.2007 г. и законосъобразно тричленният състав на ВАС е приел, че срокът за подаване на заявлението е изтекъл на 13.02.2008 г. Заявлението, с което е започнало административното производство е подадено на 7.08.2009 г. - след изтичане на преклузивния срок по § 27 ЗИД на ЗСПЗЗ и правилно по него административният орган е постановил отказ за обезщетяване. Правилен е изводът на тричленния състав на ВАС, че не са налице всички предпоставки за уважаване на заявлението за обезщетяване по чл. 10в ал. 1 ЗСПЗЗ. От правилно установените факти тричленният състав на ВАС е направил обосновани и законосъобразни правни изводи. Доводът на касатора за противоречие между § 27 ЗИД на ЗСПЗЗ и Спогодбата за уреждане на висящите финансови въпроси и развитие на икономическото сътрудничество между Народна Република България и Кралство Гърция е неоснователен. В Спогодбата са уредени взаимните претенции на двете държави и не е предвиден ред, и срок за обезщетяване на гражданите на всяка от договарящите страни за постигнатото уреждане на спорните въпроси. Неоснователно е и позоваването на чл. 6, ал. 1 Конвенцията за защита правата на човека и основните свободи, който касае правото на справедлив процес. В случая правото на справедлив процес е уредено от АПК и ЗСПЗЗ, издаден е индивидуален административен акт, чиято законосъобразност е предмет на проверка в две съдебни инстанции и изискванията на чл. 6, ал. 1 от Конвенцията са спазени.