Решение № 10849 от 30.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10083/2011 г.

Решение № 10849 от 30.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 10083/2011 г., VII о., докладчик съдията Иван Раденков Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Динамо" АД гр. Гоце Делчев против Решение № 856/13.06.2011 г., постановено по адм. дело № 169/2011 г. по описа на Административен съд Благоевград, с което е прогласена нищожността на Заповед № 98/7.02.2011 г. на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта по пункт II за класиране на участниците за конкурса за линията Гоце Делчев - с. Брезница - Гоце Делчев с час на тръгване от гр. Гоце Делчев - 06,50; 14,20 и 19,30 часа и час на тръгване от с. Брезница 06,30; 07,30 и 14,50 часа. Твърди се, че обжалваното решение е неправилно. Иска се отмяната му. Ответникът - Кметът на Община Гоце Делчев, редовно призован, представител не се явява и не е ангажирано становище по жалбата. Ответникът - ЕТ "Иса Косин" с. Брезница, редовно призован, представител не се явява и не ангажира становище по жалбата. Ответникът - ЕТ "Баки Сакали" с. Брезница, редовно призован, представител не се явява и не ангажира становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд като прецени събраните по делото писмени доказателства и обсъди становищата на страните, намира жалбата за подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално ДОПУСТИМА. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд Благоевград е прогласил нищожността на Заповед № 98/7.02.2011 г. на кмета на Община Гоце Делчев, в частта по пункт II за класиране на участниците за конкурса за линията гр. Гоце Делчев - с. Брезница - гр. Гоце Делчев с час на тръгване от гр. Гоце Делчев - 06,50; 14,20 и 19,30 часа и час на тръгване от с. Брезница 06,30; 07,30 и 14,50 часа. За да постанови този резултат съдът е приел, че с решение № 596/11.11.2010 г., постановено по адм. дело № 792/2010 г. по описа на Административен съд Благоевград е отхвърлена жалбата на Кмета на Община Гоце Делчев против Заповед № ОА-444/11.08.2010 г. на Областния управител на Област Благоевград, с която е отменена Заповед № 327/02.07.2010 г. на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта относно раздел III за линията гр. Гоце Делчев - с. Брезница - гр. Гоце Делчев за обявяване класирането на кандидатите, участвали в конкурса, съгласно Наредба № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси (Загл. изм. - ДВ, бр. 44 от 2011 г.) (Наредба № 2), с мотива, че конкурсната комисия не е имала право да извърши класиране за няколко участника за една и съща линия за отделни часове. Крайният извод на съда е, че оспорената заповед е нищожна, на основание чл. 177, ал. 2 от АПК, тъй като след отмяна на заповед Заповед № 327/2.07.2010 г. на кмета на Община Гоце Делчев в частта относно раздел III е следвало да се проведе нов конкурс, което не е сторено. Върховният административен съд, състав на седмо отделение намира, че при установените по делото релевантни факти, изводите на първоинстанционния съд са правилни. Актовете на административния орган, постановени в противоречие с влязло в сила решение на съда са нищожни - чл. 177, ал. 2 от АПК. Съдът правилно е констатирал, че оспорената заповед е издадена в противоречие с влязлото в сила съдебно решение, което установява със сила на присъдено нещо стабилитета на Заповед № ОА-444/11.08.2010 г. на Областния управител на Област Благоевград, с която е отменена Заповед № 327/2.07.2010 г. на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта относно раздел III за линията гр. Гоце Делчев - с. Брезница - гр. Гоце Делчев за обявяване класирането на кандидатите, участвали в конкурса, съгласно Наредба № 2, и само на това основание да прогласи нищожността на Заповед № 98/07.02.2011 г. на Кмета на Община Гоце Делчев, в частта по пункт II за класиране на участниците за конкурса за линията гр. Гоце Делчев - с. Брезница - гр. Гоце Делчев с час на тръгване от гр. Гоце Делчев - 06,50; 14,20 и 19,30 часа и час на тръгване от с. Брезница 06,30; 07,30 и 14,50 часа. Правилен и законосъобразен е извода на съда, че със заповедта си кметът пререшава отново въпроса за класиране на участниците за конкурса за линията гр. Гоце Делчев - с. Брезница - гр. Гоце Делчев, без да обяви и проведе нов конкурс за възлагане на обществен превоз на пътници по утвърдени автобусни линии. Кметът на Община Гоце Делчев, като е издал заповед в противоречие с влязлото в сила решение № 596/11.11.2010 г., постановено по адм. дело № 792/2010 г. по описа на Административен съд Благоевград е издал нищожна заповед, според чл. 177, ал. 2 от АПК, която правилно съдът е обявил за такава. С оглед на този извод и по изложените съображения Върховният административен съд намира, че не са налице изложените в касационната жалба отменителни основания. Обжалваното решение на Административен съд Благоевград съответства на материалния закон и следва да бъде оставено в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1-во от АПК, Върховният административен съд, седмо отделение,