Решение № 3878 от 19.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15303/2011 г.

ВАСII отделение19.03.2012 г.докладчик т Георги Ангелов

Диспозитив

Отменя решението от 13.06.2011 г. по адм. д. № 307/11 г. на Хасковския административен съд и връща делото на последния за ново разглеждане от друг състав. Решението не подлежи на обжалване.

Мотиви

Решение № 3878 от 19.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 15303/2011 г., II о., докладчик председателят Георги Ангелов Касаторката е обжалвала решението от 13.06.2011 г. по адм. д. № 307/11 г. на Хасковския административен съд, отхвърлящо жалбата й срещу заповед от 26.11.2010 г. на началника на РДНСК за премахването на масивен едноетажен хангар като построен без строително разрешение.

Производството е по чл. 208 и сл. АПК.

Ответникът не е взел становище по касационната жалба, прокурорът заключава, че е неоснователна.

Касационната жалба, подадена в срок, е основателна.

  1. Неоснователно е оплакването за неиндивидуализираност на строежа. В заповедта той е посочен като хангар за лодки с конкретни размери и местонахождение в чашата на язовира, което позволява да се индивидуализира еднозначно.
  1. В процеса началникът на РДНСК е следвало да докаже извършването на строежа от жалбоподателката, а тя - законността или търпимостта му - чл. 170 АПК.
  1. Доказателствата в производството по издаване на административния акт, каквото е и констативният протокол по чл. 225, ал. 3 ЗУТ, имат доказателствена сила, ако са събрани редовно - чл. 171, ал. 1 АПК.

Констативният акт е бил съобщен на жалбоподателката по реда на § 4 ЗУТ чрез съобщение върху хангара без основание за прилагането на този ред, тъй като не е установено тя да е отсъствала от адреса, на който впоследствие й е съобщена заповедта за премахване.

По тази причина фактическите установявания в акта нямат доказателствена сила. Касационното оплакване за това е основателно, а решението подлежи на отмяна.

  1. За да се приложи тежестта на доказване, съдът е следвало да я разпредели с указания до страните - чл. 171, ал. 4 АПК. Тъй като не е дал такива, тя е неприложима, а правно значимите факти - неустановими. Затова след отмяната делото не може да се реши по същество в настоящата инстанция, а следва да се върне на административния съд за даването на указания по доказателствата и прилагане на доказателствената тежест - чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК.

Воден от горното Върховният административен съд,

Цитирани разпоредби

3