Решение № 8353 от 4.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11477/2018 г.

Решение № 8353 от 4.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 11477/2018 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Пловдив против решение № 1544/2.07.2018 г. по адм. дело № 1201/2018 г. на Административен съд – Пловдив. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 8в, ал. 1 от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба – Н. Хаджиева, от [населено място] не изразява становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е неоснователна. С решение № 1544/2.07.2018 г. по адм. дело № 1201/2018 г. Административен съд – Пловдив е отменил заповед № 3 СПД / Д – РВ / 25229/30.03.2018 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Пловдив и е изпратил преписката на административния орган за продължаване на административнопроизводствените действия по изплащане на отпуснатата с негова заповед № 3 СПД / Д – РВ / 25229/14.12.2017 г. еднократна помощ за отглеждане на дете по чл. 8в, ал. 1 от ЗСПД на Н. Хаджиева, при спазване на дадените в мотивите на съдебното решение указания по тълкуването и прилагането на закона. Решението е правилно. По делото е установено, че Н. Хаджиева е родила на [дата на раждане] детето Т. Х., което се отглежда от родителите му в семейна среда. Майката е била студент редовна форма на обучение като се е дипломирала съгласно протокол 1-7-Б / 27.09.2017 г. на ПУ "Паисий Хилендарски", два месеца след раждането на детето, завършвайки първата степен от системата на висшето образование в България с образователно-квалификационна степен "бакалавър". Хаджиева е продължила обучението си през същата и следващата година като студент в редовна форма на обучение за придобиване на образователно – квалификационна степен "магистър" в ПУ "Паисий Хилендарски", за което е представила уверение № 1704807001/15.03.2018 г., а органите по социално подпомагане са получили потвърждение на тези обстоятелства с писмо изх. № П – 1280/11.12.2017 г. и писмо изх. № П – 427/26.03.2018 г. на ректора на университета. Съгласно чл. 8в, ал. 1 ЗСПД майка (осиновителка) студентка има право на еднократна помощ за отглеждане на дете независимо от доходите на семейството, при условие че: 1. детето живее постоянно в страната и не е настанено за отглеждане извън семейството по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето; 2. майката (осиновителката) живее постоянно в страната и е студентка в редовна форма на обучение във висше училище, получило акредитация и създадено при условията и по реда на Закона за висшето образование; 3. майката (осиновителката) е записана като студентка в редовна форма на обучение към датата на раждане на детето; 4. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2018 г., в сила от 01.07.2018 г.) майката (осиновителката) не е осигурена и не получава обезщетение за бременност и раждане, за отглеждане на дете или при осиновяване на дете до 5-годишна възраст по реда на Кодекса за социално осигуряване. Помощта по чл. 8в, ал. 1 ЗСПД се изплаща на два пъти, като 50 на сто от нейния размер се изплаща след влизане в сила на заповедта за отпускането и, а остатъкът се изплаща след представяне на уверение/удостоверение за записан следващ семестър или за завършено висше образование, но не по-късно от навършване на една година от детето. Обосновано административният съд е приел, че са налице всички основания за отпускане на помощта и с оглед на това издадената от директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Пловдив заповед № 3 СПД / Д – РВ / 25229/14.12.2017 г. за отпускане на еднократна помощ за отглеждане на дете по чл. 8в, ал. 1 от ЗСПД е законосъобразна. С процесната заповед № 3 СПД / Д – РВ / 25229/30.03.2018 г. директорът на Дирекция "Социално подпомагане" – Пловдив незаконосъобразно е прекратил отпусната помощ. Обосновано административният съд е приел, че освен взаимно противоречащите си мотиви по двете заповеди, тези към втората от тях са и неясни. Отчитайки липсата на материалноправни основания да прекрати получаването на помощта, административният съд законосъобразно е отменил заповед № 3 СПД / Д – РВ / 25229/30.03.2018 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" – Пловдив и е върнал административната преписка за продължаване на административнопроизводствените действия. При тези съображения и след служебна проверка на съдебното решение настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяната му и като правилно същото следва да бъде потвърдено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо АПК, Върховният административен съд, шесто отделение