Решение № 8025 от 14.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4374/2018 г.

Решение № 8025 от 14.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4374/2018 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова Н. Х. П. обжалва решение на Министерски съвет на Р. Б. № 56 от 01.02.2018 г. за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавни нужди за изграждане на обект "Модернизация на участък от път I-1 (Е79)"М. - Б." от км. 161+367 до км. 194+164,89" на територията на община Б., С. област и община М., област В. в частта относно размера на определеното обезщетение за отчуждената част от имот № 005035 в землището на с. Р. с площ 0,046 дка с трайно предназначение селско стопанство, с начин на трайно ползване - изоставена. В жалбата се твърди, че определената оценка за отчуждената част от имота е незаконосъобразна, тъй като не е съобразена с предвидения в закона ред за определянето й по § 1а, т. 2 ДР от Закона за държавната собственост (ЗДС). Като елемент от материалната законосъобразност на обжалваното решение, неправилно определената оценка го прави постановено в нарушение на материалния закон. Моли решението да бъде отменено. Ответникът по жалбата Министерски съвет на РБ я оспорва. Заинтересуваните страни министърът на регионалното развитие и благоустройството, министърът на финансиите и Агенция "Пътна инфраструктура" оспорват жалбата. Върховният административен съд обсъди доказателствата по делото и доводите на страните и прие за установено следното от фактическа и правна страна: С решение на Министерския съвет на РБ № 56 от 01.02.2018 г. за отчуждаване на имоти и на имоти - частна собственост за държавни нужди за обект "Модернизация на участък от път I-1 (Е 79) М.- Б. от км. 161+367 до км. 194+164,89 на територията на община Б., С. област и община М., област В. е отчуждена част от имот № 005035 в землището на с. Р. с площ 0,046 дка, с трайно предназначение селско стопанство, с начин на трайно ползване - изоставена. Стойността на отчуждената част от имота е 28 лв. Процесният имот е собственост на н-ци на Х. И. Б.. Ж. Н. Х. П. е негова наследница, установено от представеното в административната преписка удостоверение за наследници. Ж. П. има правен интерес да обжалва решението на Министерския съвет на РБ. Жалбата е подадена в срок видно от приложеното съобщение за съобщаване на решението. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна. Обжалваното решение на Министерския съвет на РБ е издадено при спазване на материалноправните и процесуално правни изисквания на закона. Наличието на държавна нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин е установена с влязъл в сила подробен устройствен план - парцеларен план за "Модернизация на участък от път I-1 (Е79)"мездра-Б." от км. 161+367 до км. 194+164,89 в землището на гр. Б. и община М., област В., с. Р.. Подробният устройствен план е одобрен със заповед № РД-02-15-98 от 16.09.2016 г. на зам. министъра на регионалното развитие и благоустройството. В този смисъл е разпоредбана на чл. 33, ал. 2 ЗДС. Представените в административната преписка доказателства установяват, че е изпълнена изцяло предвидената в чл. 34а и чл. 34б ЗДС процедура по издаване на решението на Министерския съвет на РБ. То съдържа всички реквизити по чл. 34б ЗДС, като е посочена нуждата, за която се отчуждават имотите, видът, местонахождението, размерът, цената (размерът на обезщетението) и собствениците на имотите. Отчуждената част от процесния имот е с площ 0,046 дка с трайно предназначение селско стопанство, с начин на трайно ползване - изоставена, в землището на с. Р.. Стойността на обезщетението е определена по реда на чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС в размер на 28 лв. От заключението на представената по делото оценителна експертиза е установено, че по отношение на процесния имот не могат да се определят пазарни цени поради липса на извършени сделки с имоти с подобна характеристика, които да са вписани в съответната служба по вписванията. Оценката следва да се извърши съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 ЗДС - по наредбата по чл. 36, ал. 2 ЗСПЗЗ - Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. Според заключението на експертизата цената за 1 дка от процесния имот е 600 лв., а за отчуждената част от 0,046 дка стойността е 28 лв. Върховният административен съд възприема заключението като пълно, компетентно и обективно. Същото не е оспорено от страните. По изложените съображения Върховният административен съд приема, че жалбата на Н. П. е неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Жалбоподателката следва да бъде осъдена да заплати на Министерския съвет на РБ разноски по делото в размер на 100 лв. юрисконсултско възнаграждение. По изложените съображения Върховният административен съд