Решение № 5865 от 11.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12968/2016 г.

Решение № 5865 от 11.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 12968/2016 г., II о., докладчик съдията Любомира Мотова Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, по касационна жалба на гл. архитект на СО-район "Сердика" против решение № 5967/27.09.2016 г., постановено по адм. дело № 6336/2016 г. по описа на Административен съд С.- град, с което е обявена нищожността на негова заповед № РСД16-РА50-4/11.04.2016 г. В жалбата се излагат доводи за неправилност на решението, иска се отмяната му и постановяване на друго по същество за отхвърляне на оспорването. Ответникът "Орландонет" ООД С. оспорва жалбата. Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира касационната жалба за допустима- подадена срещу подлежащо на обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. По повод на допустимата жалба и при служебната проверка по чл. 218, ал. 2 АПК, касационната инстанция намира обжалваното решение за недопустимо, по следните съображения: С оспорената пред първоинстанционния съд заповед на основание чл. 91, ал. 1 АПК е оттеглено Разрешение за строеж № 19/25.03.2016 г. за обект "Въздушна кабелна електронна съобщителна мрежа - кв. Орландовци, кв. Б.". Заповедта е издадена по заявление от 08.04.2016 г. на управител на "Орландонет" ООД, с което е поискано "да бъде отменено издаденото разрешение за строеж". Със заповедта се уважава искането и затова тя се явява благоприятен акт за заявителя. Последният няма право да я оспорва по съдебен ред доколкото тя не засяга негови права и законни интереси. Като се е произнесъл по недопустима жалба първоинстанционният съд е постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено и производството по делото прекратено. Издадените разрешения за строеж могат да се отменят само по законосъобразност при подадена жалба от заинтересувано лице в срока по чл. 149, ал. 3 ЗУТ или при служебна проверка от органите на ДНСК в 14-дневен срок от уведомяването им по реда на чл. 149, ал. 5 ЗУТ. Влезлите в сила разрешения за строеж не подлежат на отмяна- чл. 156, ал. 5 ЗУТ. С тази разпоредба се придава засилен стабилитет на влезлите в сила разрешения за строеж. Ако не бъдат отменени по жалба на заинтересувано лице или при служебната им проверка те влизат в сила и не подлежат на отмяна, вкл. и по извънредните способи (чл. 91 и чл. 99 и сл. АПК). Разпоредбите на чл. 156 ЗУТ са специални по отношение на общите правила на АПК за преразглеждане (отзив) и възобновяване, при които се допуска отмяна на издаден административен акт. В случая отмяната на издадено разрешение за строеж е постановена незаконосъобразно, но по заявление на възложителя и като удовлетворяваща искането му се явява благоприятен за него акт, който не подлежи на съдебен контрол. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, второ отделение,