Решение № 11347 от 26.09.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4693/2017 г.

Решение № 11347 от 26.09.2018 г. на ВАС по адм. д. № 4693/2017 г., V о., докладчик председателя Диана Добрева Производството е по чл. 308 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на "Булкем" АД гр. Варна против решение № 258 от 20.02.2017 г., постановено по адм. дело № 3094/2016 г. по описа на Административен съд - Варна, с което е отхвърлена жалбата на търговското дружество, представлявано от И. Иванова, подадена срещу писмен отказ на председателя на ДАНС, обективиран в писмо с изх. № КА-1343/11.10.2016 г. във връзка със заявление за достъп до обществена информация с рег. № РД-4404/29.09.2016 година. Иска се отмяна на съдебното решение като неправилно на основанията по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът изразява становище за неоснователност на оспорването. Представя подробни съображения в писмени бележки. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за потвърждаване на решението. Настоящата инстанция намира, че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срок и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна, поради следното: Установява се от фактическа страна, че изпълнителният директор на "Булкем" АД И. Иванова е депозирала искане до Служба "КОС" при Главна дирекция "Национална полиция" - МВР за проверка на склад на "Видекс" АД във връзка със съхранение на огнепроводен шнур и барут - собственост на "Булкем" АД. Копие от въпросното писмо е получено в ДАНС и е регистрирано с вх. № Ж-227/23.03.2016 г. по реда на чл. 6а, ал. 1 от ЗДАНС, според която разпоредба гражданите могат да подават до ДАНС предложения и сигнали, които са свързани с дейностите на агенцията по чл. 4 от ЗДАНС. Във връзка с подадения сигнал Иванова е получила отговор с рег. № ПН-1038/12.04.2016 г. на заместник председателя на ДАНС, в който й е обяснено, че при извършения анализ на материала не са установени данни за наличие на заплахи или посегателства срещу националната сигурност на РБългария. Последвало е заявление на Иванова до ДАНС, съдържащо искане за достъп до обществена информация при надделяващ обществен интерес, а именно, да й се изясни какви са мерките, предприети от ДАНС във връзка с подадения от нея сигнал и допълнителни въпроси, конкретизирани в заявлението. В отговор на това заявление е постановен писмен отказ по ЗДОИ с рег. № КА-1343/11.10.2016 г. с мотиви, че случаят не е от компетентността на ДАНС. За да отхвърли жалбата срещу този отказ, административният съд е приел, че по силата на чл. 6, ал. 1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ), разрешение за придобиване на взривни вещества и/или пиротехнически изделия, с изключение на фойерверки от категория 1 на територията на РБългария се издава от директора на ГД "Национална полиция" на МВР, съответно от началника на РУ на МВР по местонахождението на обекта за съхранение. Предвид изложеното съдът е направил законосъобразен извод, че ДАНС не събира, създава и съхранява поисканата от "Булкем" АД информация, поради което не е можела да предостави достъп до нея. Прието е, че обжалваният отказ отговаря на условието по чл. 38 от ЗДОИ и е законосъобразен, поради което жалбата срещу него е неоснователна. Решението е правилно. Касационният състав споделя изложените мотиви и правен резултат. Очевидно е, че проверка на препратения сигнал в ДАНС не е правена, защото органите на агенцията не могат да вземат отношение по компетентност по съществото му. По делото е представен отговор на заместник директора на ГД "Национална полиция" - МВР, в който е посочено, че при извършената проверка в складова база "Чора" е установено, че "Видекс" АД не притежава и не съхранява огнепроводен шнур и барут. Предвид изложеното не са налице основания за отмяна на процесното решение и то следва да се остави в сила като законосъобразно и обосновано. Така мотивиран и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,