Решение № 14799 от 12.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2973/2013 г.

Решение № 14799 от 12.11.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2973/2013 г., VIII о., докладчик председателят Теодора Николова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на началника на Митница Пловдив, подадена чрез процесуалния й представител юрк. Георгиев, против Решение № 338 от 15.02.2012 г. на Пловдивски административен съд по адм. д. № 1909 по описа за 2011 г., с което е отменено Решение за определяне на митническа стойност № 1140 от 27.06.2011 г., на Началник на Митница Пловдив. Касаторът оспорва съдебното решение като твърди в касационната жалба, че е неправилно и незаконосъобразно, постановено при нарушаване на материалния закон - касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Претендира разноски. Ответникът "Садат" ООД, не взема становище. Заинтересованата страна - директорът на Териториална дирекция на Национална агенция за приходите - Пловдив, редовно призован, не взема становище. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, Осмо отделение, намира касационната жалба за процесуално допустима, като подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение на АС - Пловдив е отменено по жалбата на "Садат" ООД решение на началника на Митница Пловдив, с което е определена нова митническа стойност по ЕАД с № 10BG003000Н0144284 от 21.09.2010 г. в размер на 5 644,59 лева /с прибавяне и на транспортите разходи/ и на "Садат" ООД е определен данък добавена стойност за довнасяне в размер на общо 362,26 лева, ведно с прилежащите лихви за забава, считано от поставянето на стоките под режим - 21.09.2010 г. От фактическа страна по делото е установено, че на посочената дата с ЕАД "Садат" ООД поставя под режим допускане за свободно обръщение и крайно потребление стока "сив картон на руло". Към ЕАД са приложени фактура, въз основа на която съгласно чл. 29, § 1 от Регламент на Съвета (ЕИО) № 2913/92 е декларирана митническа стойност в размер на 3 833,29 лева. Поради възникнали съмнения относно действителната митническа облагаема стойност, са изискани допълнителни документи и информация от вносителя-доказателства за плащане и последваща реализация на стоката. Констатирано е, че в търговската фактура и копие на вносна митническа декларация, представени от "САДАТ" ООД за оформяне на вносната операция са вписани условия на доставка СРТ Пловдив и посочената фактурна стойност. Анализирайки представения договор за дистрибуция, митническите органи приели, че немогат да определят митническата облагаема стойност по чл. 29, § 1 от МКО и я определили въз основа на тази на сходни стоки по ЕАД № 10BG003000Н0004640/ - 6.04.2010 г. При така възприетата фактическа обстановка, административният орган е определил дължимите допълнителни публични вземания. Така постановеното решение е правилно. Правилно съдът е приел, че актът е немотивиран и това е самостоятелно основание за отмяната му като незаконосъобразен, поради това, че при липса на мотиви съдът е възпрепятстван да упражни контрол. Законосъобразни са изводите на първоинстанционния съд, че неправилно митническият орган е приел друга стойност - различна от тази по фактурата, приложена по вноса. Съдът е изложил мотиви по съществото на спора съобразно приетите доказателства. Съгласно чл. 29, § 1 от МКО, респективно чл. 35 от ЗМ, митническата стойност на внасяните стоки е договорната им стойност, а именно - платената или подлежащата на плащане цена на стоките при продажбата им за износ с местоназначение в митническата територия на Общността, коригирана при необходимост в съответствие с разпоредбите на членове 32 и 33, при условията, визирани в букви "а" - "г". При неоспорена от митническия орган фактура, приложена към процесния ЕАД, настоящият съдебен състав намира, че съгласно чл. 29, § 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (МКО) не са налице основания за промяна на декларираната митническа стойност на осъществения внос. Процесната фактура, издадена от износителя, представената квитанция за плащане на фактурираната стойност, посочена в ЕАД, както и представените документи за установени между износителя и вносителя договорни отношения, са достатъчни за установяване, че декларираната от "Садат" ООД митническа стойност е установената за плащане и реално платената цена, в която са включени и транспортните разходи до Пловдив, поради посочено условие "СРТ Пловдив". С оглед разпределението на доказателствената тежест и при липса на оспорване на писмените доказателства, представени от "Садат" ООД, следва да се приеме, че митническите органи не са установили по категоричен начин, че митническата стойност, определена по реда на чл. 29, § 1 от МКО е различна от декларираната. Административният съд с право е съобразил, че в случая декларираната при вноса митническа стойност съвпада и с декларираната при износа от страна на турската фирма продавач. Отделно от това, послужилият като основание за определяне на митническата стойност ЕАД от 6.04.2010 г. не обосновава извод за значителна разлика между декларираната МОС и тази на сходните стоки. По изложените съображения обжалваното решение като валидно, допустимо и правилно следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, състав на осмо отделение, на основание чл. 221, ал. 2 АПК,