Решение № 7293 от 4.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14580/2017 г.

Решение № 7293 от 4.06.2018 г. на ВАС по адм. д. № 14580/2017 г., VIII о., докладчик съдията Василка Шаламанова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на Дирекция "Контрол" при ТД на НАП - С., срещу Решение № 6610 от 13.11.2017 г., постановено по адм. дело № 3376/2017 г. по описа на Административен съд С.-град. С решението е отменена Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 0200106/21.03.2017 г., издадена от и. д. директор на Дирекция "Контрол" на ТД на НАП С.. В касационната жалба са изложени доводи за неправилност на обжалваното решение поради необоснованост, съставляващо касационно основание по чл. 209, т. 3 АПК. Към жалбата са приложени писмени доказателства по опис. М. за отмяна на обжалваното решение и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на АССГ. Ответникът - "А. Ф. К. Е. М." ООД не изразява становище по касационната жалба. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, намира, че касационната жалба е подадена от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение Административен съд С.-град е отменил Заповед за налагане на принудителна административна мярка № 0200106/21.03.2017 г., издадена от и. д. директор на Дирекция "Контрол" на ТД на НАП С., с която на основание чл. 186, ал. 1, т. 1, б. "а" от ЗДДС на "А. Ф. К. Е. М." ООД е наложена принудителна административна мярка /ПАМ/ "запечатване на обект" - спортно развлекателен център "Боулдърленд и Фънтопия", находящ се в гр. С., бул. "Ч. В." №..., за срок от 14 дни, тъй като не е спазен реда и начина за издаване на съответен документ за продажба, издаден по установения ред за продажба. За да обоснове този резултат съдът е анализирал приложените по делото доказателства и е приел, че не е установено по делото, че на 09.03.2017 г. е извършена продажба на 1 бр. сладолед "Баунти" на стойност 3 лева от търговски обект-спортно развлекателен център "Боулдърленд и Фънтопия", поради което не е възникнало задължение за издавеното на касов бон от фискалното устройство в обекта. Правилно е приел съда, че от събраните и приети като доказателства по делото - протокол за извършена проверка № 0123963/29.03.2017 г. и протокол за запечатване на търговски обект при наложена ПАМ от 29.03.2017 г. не се установява, че на посочената дата е извършена продажба на 1 бр. сладолед "Баунти" на стойност 3 лева от търговски обект-спортно развлекателен център "Боулдърленд и Фънтопия"и не е издаден фискален бон от ФУ. По делото липсват каквито и да било доказателства за извършване на такава продажба, освен заповедта за налагане на ПАМ. Тя документира извършената проверка, но не представлява доказателство за извършено административно нарушение. В нея не са посочени конкретни и обективирани в действителността факти, въз основа на които е направена констатацията на органите по приходите за извършено администативно нарушение, поради което тази констатация се явява напълно необоснована. В касационното производство касаторът представя надлежно заварени протокол за извършена проверка № 0200106/9.03.2017 г., декларация от лице, работещо по трудово правоотношение, АУАН, НП, дневен отчет, опис, справка и декларация. Същите, макар и допустими по смисъла на чл. 219, ал. 1 от АПК, не могат да бъдат обсъждани от касационната инстанция с оглед забраната за нови фактически установявания в касационното производство, различни от тези, направени от първоинстанционния съд, въведена с чл. 220 от АПК. Поради изложеното, на основание чл. 222, ал. 2, т. 1 и т. 2 от АПК решението на Административен съд С.-град следва да бъде отменено и делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Водим от горното, Върховният административен съд, осмо отделение