Решение № 6414 от 10.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4306/2010 г.

Решение № 6414 от 10.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 4306/2010 г., VII о., докладчик председателят Таня Вачева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Йордан Михайлов Марков от гр. Велико Търново против решение № 29 от 2.02.2010 г., постановено по адм. д. № 421/2009 г. по описа на Административен съд - Велико Търново, с което е отхвърлено оспорването му срещу заповед № 551/25.05.2009 г. на началника на НВУ "Васил Левски" - Велико Търново за отстраняването на обучаващия се Марков от учебното заведение за срок от шест месеца. Релевират се оплаквания за неправилност на съдебния акт поради нарушение на материалния закон, като са наведени повторно доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт. Моли решението да се отмени като неправилно и първоначалната му жалба да бъде уважена. Ответникът началникът на НВУ "В. Левски" - Велико Търново не изразява становище. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за недопустимост, алтернативно - за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, като провери правилността на обжалваното решение, намира касационната жалба за неоснователна по същество. Първоинстанционният съд е разгледал сложилия се пред него спор за законосъобразност на заповед № 551/25.05.2009 г. на началника на Национален военен университет "Васил Левски" - Велико Търново по същество, като е изложил доводи за неоснователност на поддържаното възражение за недопустимост на жалбата поради липса на правен интерес. Това възражение е мотивирано с обстоятелството, че в хода на производството издадената и оспорена по съдебен ред заповед № 1291/9.01.2008 г. на същия административен орган, с която Йордан Марков е отписан като студент в НВУ "В. Левски" - Велико Търново, е влязла в сила. Съдът е приел, че оспореният пред него административен акт засяга самостоятелни права и законни интереси, които адресатът има право да защити в настоящото производство. Този извод се споделя от касационната инстанция. По същество е установено, че жалбоподателят е с възстановени студентски права и се е обучавал в първи курс по специалност "Стопанска логистика", задочна форма на обучение по индивидуален план през зимния семестър на учебната 2008/2009 г. на НВУ. С оспорената заповед Марков е отстранен като обучаем за срок от шест месеца поради системно неизпълнение на задълженията си по учебния план. В мотивите на акта подробно са описани дисциплините от редовната семестриална изпитна сесия, по които са получени слабите оценки. За да отхвърли жалбата, АС - Велико Търново е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган, при спазване на процесуалните правила, в съответствие с материалноправните разпоредби и целта на закона. Решението е правилно. По изложените в заповедта факти жалбоподателят не спори. Както пред първоинстанционния съд, така и в касационното производство Марков поддържа възраженията за съществени нарушения на процедурата по полагане на изпитите, начина на тяхната организация, като излага и съждения за разписаните в Правилника за устройството и дейността на НВУ "В. Левски" и Правилника за учебната дейност правомощия и правила за обучението в университета. Съдът е направил правните си изводи въз основа на точната преценка на събраните доказателства и относимостта им към приложимите норми на Закона за висшето образование - чл. 19, ал. 1 и ал. 3, вр. чл. 21, ал. 1, т. 2, вр. чл. 30, ал. 1 и чл. 32, ал. 1, т. 4, както и тези на Правилника за устройство и дейността на Националния военен университет "Васил Левски" и Правилника за учебната дейност. Безспорно е установено от фактическа страна, че жалбоподателят е получил слаби оценки по шест учебни дисциплини от редовната семестриална изпитна сесия - изпълнено е основанието на чл. 66, ал. 5, т. 2, б. "б" от ПУДНВУ. При тази хипотеза и на основание чл. 66, ал. 6 от Правилника студентът, обучаващ се по индивидуален план, се отстранява за определен срок. В решението подробно е разгледана процедурата във връзка с обучението по индивидуален план, която е проведена в съответствие с приетите от висшето учебно заведение правила, предвид заложената в чл. 20 от Закона за висшето образование академична свобода. Поддържаните от Марков оплаквания по същество са за липсата на достатъчно време за подготовка на изпитите. Както правилно е прието в обжалваното решение, студентът е запознат с индивидуалния план, с датите за консултации и датите за изпитите. Всички останали доводи в касационната жалба са съждения за организацията на учебния процес, които са неотносими към предмета на съдебната проверка. Като е отхвърлил жалбата, първоинстанционният съд е постановил правилно решение, което следва да се остави в сила. Воден от горното, Върховният административен съд