Решение № 16870 от 20.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12945/2011 г.

Решение № 16870 от 20.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12945/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Фани Найденова Производството е по чл. 237 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по искане, подадено от Мария Иванова Влайкова-Николова от гр. София, за отмяна на основание чл. 239, т. 5 АПК на влязло в сила определение № 9041/22.06.2011 г. на Върховния административен съд, четвърто отделение, по адм. дело № 2844/2011 г., с което е оставено в сила определение № 6634/11.12.2010 г. по адм. д. № 3066/2010 г. на Административен съд - гр. Варна. Искането се обосновава с нередовно уведомяване за датата на съдебното заседание и невъзможност на страната да организира защитата си за съдебното заседание пред ВАС. Ответникът по искането за отмяна - кметът на Община Аксаково, не взема становище. Върховният административен съд - петчленен състав, като обсъди данните по делото и доводите, изложени в искането за отмяна, намира за установено следното: Искането е допустимо, като подадено от надлежна страна в законоустановения срок. Разгледано по същество, искането за отмяна е основателно. В искането за отмяна, по което е образувано настоящото производство, се твърди наличие на основанието по чл. 239, т. 5 АПК, като се излагат следните фактически основания: уведомяване за съдебното заседание по телефона, в 5-дневен срок преди заседанието, два от които са били почивни дни и невъзможност на страната да организира защитата си, т. е. нарушаване на правилото по чл. 56, ал. 3 ГПК за призоваването й пред касационната инстанция - не е спазен минималния срок по закон, призоваването да се извърши най-късно една седмица преди заседанието. Основанието за отмяна по чл. 239, т. 5 от АПК е налице, когато страната, вследствие на нарушаване на съответните правила, е била лишена от възможност да участва в делото или не е била надлежно представлявана, или когато не е могла да се яви лично или чрез повереник по причина на препятствие, което не е могла да отстрани. В конкретния случай е допуснато такова нарушение от страна на тричленния състав на Върховния административен съд при разглеждане на частната жалба на молителката срещу определение № 6634/11.12.2010 г. по адм. д. № 3066/2010 г. на Административен съд - гр. Варна. Вследствие нарушаване на правилото по чл. 56, ал. 3 ГПК за призоваване за съдебното заседание, не по-късно от една седмица преди заседанието, частната жалбоподателка пред касационната инстанция е била лишена от възможността да участвува в делото и да организира защитата си. За съдебното заседание, проведено на 14.06.2011 г. по адм. д. № 2844/2011 г. на Върховния административен съд, жалбоподателката Мария Иванова Влайкова-Николова е била уведомено по телефона на 09.06.2011 г., поради това, че двете призовки, изпратени да адреса й за призоваване - гр. София, ул. "Бисер" № 2, са били върнати в цялост с отметки за ненамиране лицето на адреса и неоказано съдействие от съседите за приемане на уведомяването. Посещението на адреса е двукратно - от призовкари Бисер Ковачев и Мириана Кирилова. Призоваването по телефона е било извършено от служител във ВАС на 09.06.2011 г., по което не се спори. Съдебното заседание е проведено след 5 дни - на 14.06.2011 г., което е в нарушение на чл. 56, ал. 3 ГПК. Върховният административен съд, тричленен състав на четвърто отделение, неправилно е приел, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото и след като е докладвал частната жалба, е дал ход на делото по същество, при съществено нарушение на съдопроизводството. Извършените в това съдебно заседание процесуални действия от съда в отсъствие на страната, за която не е бил спазен срокът за призоваване, са в нарушение на процесуалните правила, респективно - нарушено е правото на защита на страната с призоваването й по телефона 5-дни преди заседанието, поради което частната жалбоподателка не е имала възможност да организира защитата си пред касационната инстанция. По изложените съображения, настоящият петчленен състав на Върховния административен съд намира, че са налице основания за отмяна по чл. 239, т. 5 от АПК на влязлото в сила определение. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1 АПК, Върховният административен съд - Петчленен състав на Първа колегия,